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五中全會今將閉幕 指明未來5年方向


http://news.wenweipo.com   [2015-10-29]

【文匯網訊】中青在線報道,10月26日,黨的十八屆五中全會召開。在四天時間(26-29日)裡,會議將研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

這是舉國乃至舉世關注的議程。

未來五年中國的發展之路,可以從人民日報的一篇文章中一窺端倪。這篇「任仲平」的署名文章《向著第一個百年目標邁進》,寫在黨的十八屆五中全會召開之際,被視為「十三五」規劃前的重要的指向性論述。

為了實現中國夢,我們確立了「兩個一百年」的奮鬥目標,第一個目標是,到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會;第二個目標是,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興。

全面建設小康社會也是「四個全面」戰略佈局的重要組成部分。

在「四個全面」戰略指導下的第一個五年裡,中國未來五年有三個規律不容忽視:遵循經濟規律的科學發展,遵循自然規律的可持續發展,遵循社會規律的包容性發展。

這是「向著第一個百年目標邁進」的三個方向。

中國經濟長期向好的趨勢不會改變

儘管唱衰中國經濟的聲音在國際上時有耳聞,但著名經濟學家魯比尼表示,外界對中國股市暴跌的驚慌反應是「過分的、沒有道理的、缺乏理性的」。LinkedIn聯合創始人霍夫曼認為,中國是全世界最適合創業的地方之一。這裡已經有了許多創業的決心、熱情和好點子。

任仲平文章指出:遵循經濟規律的科學發展,是「實實在在、沒有水分」的發展,是注重「系統性、整體性和協同性」的發展,是「質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放」的發展。這意味著,在經濟發展中要保持戰略定力與戰略眼光,做到蹄疾步穩、行穩致遠。

訪美期間,習近平在中美企業家座談會上強調,中國經濟長期向好的趨勢不會改變。穩中向好,不僅體現在速度上,更重要的是體現在結構優化和發展方式轉變上。現在,消費對中國經濟增長貢獻率達到60%;一些新的經濟增長點在加快形成,高技術產業增速明顯快於整個工業,信息、文化、健康等消費需求旺盛,經濟發展方式正從出口和投資驅動向內需驅動加快轉變。

好的生態環境,不能在我們手裡破壞

在雲南大理洱海邊,習近平說,「立此存照,過幾年再來,希望水更乾淨清澈。」

「像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境」,這是習近平對環境保護的真情「表白」,「生態興則文明興,生態衰則文明衰」,習近平說,「好的生態環境,一定要珍惜,不能在我們手裡受到破壞」。

而這要求經濟發展是「遵循自然規律的可持續發展」。

2015年初,被稱「史上最嚴」的新環保法實施。環保理念的變革,由立法目的的表述可見一斑:過去是「促進社會主義現代化建設的發展」,現在則是「推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展」。對於「美麗中國」「綠色化」的一系列探索,聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價:「中國在生態文明這個領域中,不僅是給自己,而且也給世界一個機會,讓我們更好地瞭解朝著綠色經濟的轉型。」

在大理古生村村民李德昌家,習近平說,「這裡環境整潔,又保持著古樸形態,這樣的庭院比西式洋房好,記得住鄉愁。」

山青水綠,才記得住鄉愁。

讓人民群眾有更多獲得感

「規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。」習近平深諳此道,2013、2014、2015年在武漢、北京、杭州考察時,他都專門走訪了當地的規劃展覽館,聽解說,看專題片,在沙盤邊駐足。

在北京展覽規劃館考察時,他表示,網上有人給我建議,應多給城市留點「沒用的地方」,我想就是應多留點綠地和空間給老百姓。

「十三五」規劃的起點亦在於老百姓。

今年以來,習近平在各地調研時的講話也多次談到這一話題。

2月,在中國延安幹部學院陝甘寧革命老區脫貧致富座談時,習近平指出,我們實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會,沒有老區的全面小康,特別是沒有老區貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。

5月,在浙江,習近平指出,要堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點,全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題,讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

6月,在貴州,習近平指出,「十三五」時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。

7月,在吉林調研時,習近平指出,民生工作直接同老百姓見面、對賬,來不得半點虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了的就要兌現。

10月,在第17次中央深改組會議上,習近平強調,要把改革落准落細落實,使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向,更好造福群眾。

根據馬斯洛的需求層次理論,基本的物質需求滿足了,人們會要求在社會中有更多的參與。

「讓人民群眾有更多獲得感」,讓矢志追求夢想和幸福的人民心裡更有底。

「四個全面」戰略下的第一個五年計劃

「四個全面」,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

接下來,是「四個全面」戰略指導下的第一個五年。

全面建成小康社會,也就是第一個百年目標。

習近平就任總書記三年來,去的最多的就是貧困地區,每到一處總是大力支持地區發展,鼓勵老百姓奔小康。

當今世界大國,習近平應該說是少有的真正當過農民的領袖。因而,這樣的大國領袖,最懂得貧窮的苦。

今年1月,習近平到雲南調研,邀請獨龍族的群眾到賓館,「我來見大家,就是鼓勵你們再接再厲,也是給全國各族人民看:中國共產黨關心各民族的發展建設,全國各族人民要共同努力、共同奮鬥,共同奔向全面小康。」

因為「小康不小康,關鍵看老鄉」。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾說:「改革不是可有可無的東西,而是政治的常態。」

有媒體統計,自2014年1月第一次中央深改組會議召開至今,中央深改組會議共召開17次,審議及審議通過84份文件,即平均每隔1個多月就會召開一次會議。這84份文件雖然各有側重,但都直指改革中的「硬骨頭」。中國改革只有開始,沒有結束,改革是一場革命,一旦發動就不能停滯,更不能倒退。

在訪美、訪英期間,習近平也多次提到「十三五規劃」和改革創新,提升開放水平。

除了改革,法治也是習近平常常掛在嘴邊的話題。

在英國議會發表講話時,習近平也表達了他的法治理念:「現在,中國人民正在全面推進依法治國,既吸收中華法制的優良傳統,也借鑒世界各國法治的有益做法,目標就是堅持法律面前人人平等,加快建設中國特色社會主義法治體系,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。」

一系列冤假錯案的糾正,一大批老虎蒼蠅的消亡,一攬子法律法規的修訂、出台,開弓沒有回頭箭,全面依法治國,已在路上。

還記得,在上任伊始的首個中外記者見面會上,習近平曾指出:「打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題。」

站在在兩個一百年的歷史性交點,哪怕新的環境雲譎波詭,哪怕新的問題紛亂冗雜,人們有理由相信,在「四個全面」戰略指導下,未來的5年,中國將向著第一個百年目標邁進,向著中華民族偉大復興進軍。

頂層設計 勾畫藍圖——十八屆五中全會
      責任編輯:鄭毅
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