【文匯網訊】據新華網報道，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，於2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
以下是五中全會公報中的幾個要點：
1、全面二孩放開
會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
根據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口比例為15.5%;65歲及以上人口數為1.37億人，占比10.1%。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。
為了應對人口老齡化等問題，2013年中共十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策。該政策允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。
2、全面放開競爭性領域商品和服務價格
五中全會決定，創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。
根據10月15日中國政府發佈《關於推進價格機制改革的若干意見》，競爭性領域和環節包括水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域，國家將推進這些領域的價格改革，主要目標是到2017年競爭性領域和環節價格基本放開。
意見明確，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。
3、劃轉部分國有資本充實社保基金
五中全會決定建立更加公平可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。
據京華時報報道，2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼後，2015年養老保險「虧空」將超過3000億元。為填補養老金缺口、緩解財政補貼壓力，中央已決定將國有資產劃撥社保。目前，山東省已率先於今年3月印發文件，將省屬企業30%的國有資本劃轉充實社會保障基金。
4、普及高中階段教育
五中全會決定提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
根據此前教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出，到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。
5、2020年貧困縣全部摘帽
全會提出了全面建成小康社會新得目標要求：到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
改革開放以來，中國政府多次上調國家扶貧標準，2009年，中國國家扶貧標準從2008年的年收入1067元上調至1196元，2010年隨CPI上漲而再上調至1274元。 2011年，中央決定將農民人均年收入2300元作為新的國家扶貧標準。
根據國家統計局2015年2月26日發佈數據，按照年人均收入2300元的農村扶貧標準計算，2014年中國農村貧困人口還有7017萬人，比上年減少1232萬人。
6、開除令計劃、周本順等10人黨籍
全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於令計劃、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分
7、遞補劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員
全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。
三位遞補的中央委員均為少數民族幹部，且都是省委常委。其中劉曉凱為60後官員。
官方簡歷顯示，劉曉凱生於1962年3月，貴州台江人，1983年從清華大學機械工程系焊接專業畢業。早年在貴州鍋爐廠工作，後曾任貴州省劍河縣委書記、共青團貴州省委副書記、貴州省黔南州州長、畢節地委書記、貴州省副省長等職，2012年4月，劉曉凱當選貴州省委常委，並於當年兼任貴州省委統戰部長至今。
陳志榮出生於1957年，黎族，海南五指山人。1980年畢業於中山大學經濟系，先後在省計委和統計局任職。1993年後，陳志榮歷任三亞市副市長，海南民政廳副廳長，海南科協黨組書記、副主席，海南省民委主任，海南省副省長，海南省委常委、副省長，2015年5月接替出任常務副省長的毛超峰任省委常委、政法委書記。
金振吉出生於1959年，朝鮮族，吉林延吉人。金振吉曾長期在吉林共青團任職。
| 
