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72位部長為何突然密集出京?


http://news.wenweipo.com   [2015-11-01]

【文匯網訊】九月底,李克強總理向部長們喊話「下基層調研」。十一假期剛回來,長安街知事微信號就介紹了農業部長韓長賦頭一個響應的情況。一個月來,各部委已經悉數行動起來,共有24個部門72位正副部長密集出京調研。

部長們如此積極下基層調研,不僅因為總理連續「發火」要求督查重大部署的落實情況,他們還肩負了更重要的任務。十八屆五中全會近期在京召開,國務院各部門「一把手」都在會上為「十三五」規劃提意見,基層調研是第一手資料的主要來源。事實上,部長們的調研主題,的確覆蓋了「十三五」規劃的方方面面。

這72位部長,都去哪了呢?

部長調研方向

廣東很忙 13位部長密集到來

廣東是最受關注的地方,13位部長選擇到這裡調研。他們來自手握實權的經濟部門,普遍為「一把手」帶隊。

國家發改委副主任、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴「十一」長假剛結束便直奔廣東。他是制定「十三五」規劃重要參與者,一言一行都透露著中國經濟發展的新信號。國資委主任張毅同日也低調現身廣東,當地媒體報道稱他此行與國企改革、創新創業有關。

劉鶴

緊跟其後去廣東的還有工信部部長苗圩、國家旅遊局局長李金早、水利部部長陳雷和海關總署署長於廣洲,陳雷調研時還透露出正在編製全國水利發展「十三五」規劃的重要信息。

各位部長為何不約而同選擇廣東。苗圩在座談開場白中給出了答案。「廣東是我國經濟發展的風向標。」長安街知事發現,凡是在中國改革開放的關鍵節點,廣東總是「一號首長」們釋放改革信號的首選之地。2012年12月,習近平剛剛就任中共總書記,考察首站就定在廣東,並特意到深圳蓮花山公園向鄧小平雕像敬獻花籃。調研中,習總再三強調廣東至於改革的重要性,他說:「之所以到廣東來,就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方,現場回顧我國改革開放的歷史進程,將改革開放繼續推向前進。」

習近平向鄧小平銅像敬獻花籃

重慶被誇「幹部精神狀態好」

部長調研的另一個關鍵點位是重慶,長安街知事此前曾介紹過。「重慶模式」是近年來中央高度關注的地方發展和治理經驗。今年前三季度,重慶GDP同比增長11%,位居增速第一。2013年以來,重慶已經連續七個季度蟬聯全國GDP增速第一,且都在10%以上。在今年經濟下行壓力不減的背景下,重慶「逆勢」增長,其背後的鮮活經驗和生動案例自然頗有吸引力。

徐紹史在黃奇帆的陪同下在重慶調研

發改委主任徐紹史在重慶看得很細。3天裡,他走訪多處,又一連3次主持座談會,並反覆稱讚「重慶經驗」,他說:「這次調研,意在梳理、總結重慶的經驗,同時認真研究重慶提出的意見建議,繼續支持重慶經濟社會發展。」

今年6月,黃奇帆對「重慶經驗」有過總結。此次,徐紹史再提「重慶經驗」,除了回應黃奇帆外,也可看作是中央對重慶發展的高度關注。值得一提的是,徐紹史特別提到重慶「幹部精神狀態好」,這樣的高度評價,重慶廣大黨員幹部已經等了很久。

林業局長一人跑五地

所有外出調研的部長中,國家林業局長張建龍「最辛苦」。國慶假期回來第一天,林業局就組建了9支調研組,張建龍掛帥的這支去的省份最多,不到20天的時間先後考察了湖北、江蘇、吉林、寧夏和內蒙古。

說張建龍「最辛苦」還有另一個原因,他所執掌的部門管轄著人煙稀少的各類保護區、造林區,調研自然也更費體力。長安街知事梳理發現,張建龍去了賀蘭山國家自然保護區、巴彥浩特飛播造林區、居延海濕地、胡楊林自然保護區、額濟納戈壁人工造林區、木蘭山林場、金沙林場、閱海濕地公園。知事在地圖上圈了圈這些地名,張建龍調研距離令人歎為觀止。

張建龍(右一)

李克強佈置任務的時候,張建龍剛剛履新局長。他出生在河套平原的內蒙古杭錦後旗,這裡常年刮起的風沙讓他對林業工作的重要性深有感觸。1978年他考入內蒙古林學院沙漠治理系治沙專業,恰好是我國開始啟動「三北防護林」工程,畢業後他便進入三北防護林建設局,在此工作長達17年。

張建龍這20天調研一直把「國有林場改革」掛在嘴邊,這正是他調研的重要方向之一,也和「十三五」規劃的精神十分吻合,在湖北時,他提出了改革的要點:「要科學核定事業編製,納入同級政府財政預算;要將林場職工納入社會保險統籌,確保其退休後生活有保障。」

管「生二胎」的部門傾巢出動

「全面放開二胎」是五中全會上的重磅,作為主責部門,衛計委肩上的擔子不輕。事實上,他們也作了大量的準備工作。這一個月裡,衛計委黨組成員們幾乎傾巢出動,腳步遍及10個省份。

隨著「二胎」政策全面落地,如何更好地在全國範圍內實行,還有大量工作要做。五中全會後,結合全會精神的貫徹落實,衛計委的領導們還得繼續下基層,把更多群眾需求和先進經驗匯總上來,從而制定出實操性更強的推動措施。

如此大規模的部長集中調研,以往十分罕見,也讓全社會看到了政府作風的轉變。交通部副部長翁孟勇臨退休前幾天還在調研,工信部部長陳肇雄剛履新就下基層摸情況,精神可嘉。總書記和總理常說:「改進作風要常態化」,希望這次調研不是一陣風,而是改變官風、政風的重大突破。

      責任編輯:leila
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