【文匯網訊】個別國家惡意歪曲、炒作，成了其詆毀中國南海政策，不斷渲染「中國威脅論」的抓手。2015年11月27日，人民日報海外網刊載署名王翰靈的文章——《中國在南海島礁建設符合國際法》。文章指，我們自己也應該認清，南海島礁建設合理合法，無可非議，我們要堅持戰略定力。以下為全文：
中國從事南海島礁建設本來是一件很正常的事情，但卻被個別國家惡意歪曲、炒作，成了其詆毀中國南海政策，不斷渲染「中國威脅論」的抓手。霸權國家遏制中國的目的昭然若揭。而我們自己也應該認清，南海島礁建設合理合法，無可非議，我們要堅持戰略定力。
首先必須明確，南沙群島屬於中國領土，中國有權在自己的領土上搞建設，就像美國在夏威夷修建機場、碼頭一樣。這是一個主權國家在國際法上享有的基本權利，其他國家無權干涉。
根據《聯合國海洋法公約》第60條、第80條和第87條，沿海國甚至在自己領海以外的海域都有權搞建設，包括在自己的專屬經濟區和大陸架建造、管理和使用人工島嶼、設施和結構的專屬權利和專屬管轄權，以及在公海建造人工島嶼和其他設施的自由，何況是在自己的領土範圍內。
其次，南海島礁建設是履行國際義務的需要。根據《聯合國海洋法公約》、《國際海上人命安全公約》、《國際海上搜尋救助公約》、《國際救助打撈公約》等一系列國際公約的規定，作為沿岸國及公約締約國，中國在南海負有環保、搜救、保障航行安全等國際義務，南海大部分屬於中國的國際搜救責任區。馬航MH370失聯等災難事故足以說明建設海上搜救、保障設施的必要性。
1988年2月，聯合國教科文組織政府間海洋學委員會通過《全球海平面聯測計劃》,委託中國政府建立5個海洋觀測站，包括南海永暑礁海洋氣象觀測站。永暑礁站建站以來，共取得南沙海區水文氣象觀測數據500多萬條，為航經南海的中外船隻提供了可靠的航海水文氣象保障，為國際減災和海洋氣象預報研究等發揮了積極作用。2015年10月，南海華陽礁和赤瓜的兩座燈塔竣工並投入使用，為過往中外船隻提供航路指引、安全信息、應急救助等國際公益服務。
事實上，南海島礁建設主要是民用，一個重要目的就是履行在海上搜救、防災減災、海洋科研、氣象觀測、生態環境保護、航行安全、漁業生產等方面承擔的國際義務，為航經南海的各國船隻提供公共服務。中國也已公開表示，願在將來條件成熟時邀請有關國家和國際組織利用相關設施，開展海上搜救等方面的國際合作。
第三，南海島礁建設並非「軍事化」。美國為首的一些國家無視上述事實，別有用心地污蔑中國在南海搞軍事化。美國懼怕中國在南沙島礁部署遠程進攻性武器，軍力南移，抵消其在東南亞甚至印度洋地區的軍事優勢。美國除了派艦機抵近中國南海有關島礁進行軍事挑釁、偵察島上情況之外，還為菲律賓等國提供軍事裝備對抗中國。事實上，在南海搞軍事化的不是中國，而且美國及其盟國。在國際法上，一個國家有權在自己的領土上部署武器及其他防禦設施。中國在南海島礁有權這麼做而沒做，主要是為了維護與周邊國家的友好關係大局，並釋放出和平解決南海爭端的善意。
(王翰靈，中國社會科學院海洋法與海洋事務研究中心主任)
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