【文匯網訊】據央視新聞報道，第21屆聯合國氣候變化大會於11月30日至12月11日在巴黎召開。從1992年在巴西簽署第一份《聯合國氣候變化框架公約》開始，世界各國已經為共同應對氣候變化進行了長達23年的談判。此次會議有何可看之處?將有哪些焦點議題?
1.此次大會為何廣受關注?
157位國家元首或政府首腦將出席此次大會
法國外交部25日透露，截至當日，已確定有147位國家元首或政府首腦將在巴黎氣候變化大會首日出席會議。這是自1995年《聯合國氣候變化框架公約》第1次締約方會議以來，首次有這麼多的國家領導人出席氣候變化大會。
突出問題：溫室效應導致極端天氣頻發
今年夏天，美洲大雨磅礡，而亞洲則受「熱浪」襲擾……2015年9月至10月，赤道太平洋中部至東部海面溫度持續上升，是自1997年以來最強的一次厄爾尼諾現象。由此還可能引發農業減產、森林火災、災後疫病等後果。
當前困境：全球諸多努力成果有限
自上世紀70年代氣候變化問題正式被提上議事日程，時至今日，美國的《清潔電力計劃》才姍姍來遲。本次巴黎氣候變化大會能否達成繼《京都議定書》後的新版有約束力的協議，將直接影響2020年後全球對溫室氣體排放的控制以及應對氣候變化的國際合作。
△2015年10月9日，美國國家海洋和大氣局發佈的圖片顯示，厄爾尼諾現象正在加強。
2.此次大會有何看點?
法國如何做好東道主 協調不同國家間減排承諾
法國總統奧朗德的此次氣候變化大會特使尼古拉·於洛表示，此次氣候變化大會參與者來自不同國家和地區，其中還包括非政府組織。美國可能希望中國承擔更多責任，而印度和非洲則要求放大其權利以改善當地生活水平。法國作為本屆大會的主席國，有責任推動這一多邊行動有所進展。
發達國家仍占歷史排放主要份額
不可否認的是，當前國際秩序背景下的責任體系未發生根本改變，發達國家仍佔有歷史排放的主要份額。分析人士認為，發達國家主導的經濟格局沒有發生根本改變，其掌握核心技術、制定國際標準的情況也沒有發生改變，發達國家與發展中國家應承擔責任配額之爭考驗法國政府智慧。
2各國如何平衡經濟發展與環境保護關係對抗全球升溫不是經濟發展負擔 反而帶來動力和機遇
於洛認為，應從更廣義層面解讀經濟增長與工作就業。如技術革新、投資創新產業能否帶來經濟增長動力?
他表示，應以明天的眼光看待經濟的發展，不要將對抗全球升溫看做經濟發展的負擔，而是推動經濟可持續發展和增加就業的機遇。
大會能否卓有成效 成果值得期待諸多問題將成各方爭論焦點
巴黎氣候變化大會期間，發達國家應如何履行援助承諾、2020年後應對氣候變化資金援助的規模與來源、發達國家是否應向發展中國家轉讓應對氣候變化的技術等議題，將成為各方爭論的焦點。
大會成功標準要看三方面
於洛表示，大會成功的標準要看三個方面。一是既定公平和目標兩大議題能否最終達成;二是能否為我們對抗全球氣候變化的行動制定長中短期的期限，這是支撐上述目標是否能夠得以實現的重要方面;三是金融和資金方面的支持能否落實。
△當地時間2015年11月19日，法國巴黎勒布爾熱，2015年巴黎聯合國氣候大會準備工作進行中。
3.此次大會面臨哪些難題?
兩大難點：「減排」和「資金」
中國氣候變化事務特別代表解振華舉例，在減排方面，根據歷史責任、各國發展階段和水平，發達國家應該按照《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求，承擔絕對量減排義務。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)建議，在2020年之前，發達國家至少應該減排25%至40%。而現在發達國家的減排力度並沒有達到。
發展中國家應在得到發達國家資金技術支持的前提下，採取積極的行動。這些「老生常談」的問題，仍然是談判中分歧所在，也是交鋒的核心問題之一。
發達國家陣營內部也有分歧
在發達國家陣營內部，對協議的約束力問題也存在分歧。美國國務卿克裡近日在接受媒體採訪時說，巴黎氣候變化大會達成的協議不應有約束力。而法國總統奧朗德對此反駁稱，巴黎氣候變化大會可能達成的協議應有法律約束力，否則就意味著無法促使相關國家履行承諾。
△世界各國溫室氣體減排目標
4.中國做出哪些努力?
逐漸形成應對氣候變化戰略體系 綠色發展成未來五年規劃主要戰略之一
中國在過去六年間逐漸形成一個不斷完善的應對氣候變化戰略體系。在不久前結束的十八屆五中全會上，綠色發展已成為未來五年規劃的主要戰略之一。2011年，中國第一次在五年計劃綱要中提出碳排放強度降低的約束性目標;2014年中美氣候變化公告中提出要在2030年左右實現碳排放達到峰值……
今年再次發表中美氣候變化聯合聲明 明確提出短期目標
另外，在今年9月25日，習近平主席與奧巴馬再次發表中美氣候變化聯合聲明。相較於2014年11月版的聯合聲明，中國明確提出了一些短期目標：
計劃於2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。
中國承諾將推動低碳建築和低碳交通，到2020年城鎮新建建築中綠色建築占比達到50%，大中城市公共交通佔機動化出行比例達到 30%。
中國將於2016年制定完成下一階段載重汽車整車燃油效率標準，並於2019年實施。
中國將繼續支持並加快削減氫氟碳化物行動，包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC—23)排放。
5.保護地球 關注氣候變化 你能做什麼?
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