【文匯網訊】省長是幹嘛的?
估計有局友看了第一句話就楞了：這話問的!?
據政知局微信公眾號發表文章稱，省長的職責是：
主持省人民政府的工作;
在本省範圍內，行使法律規定的職權;
代表省人民政府對省人民代表大會及其常務委員會和國務院負責並報告工作。
最近幾個省換了新省長，看起來工作分工得重新捋一捋。你看福建，在于偉國代理省長一周後，12月3日就公佈了省政府領導成員工作分工調整情況。于偉國的分工是：主持省政府全面工作，負責監察、審計工作。分管省監察廳、省審計廳。
關于省長的分工，其實省長的本意應該就是主持全面工作，換句話說，理論上各副省長分管的領域，他也有權有責。不過如你所見，也有不少像于偉國這樣的，除了主持全面工作，還直接分管一些領域。
省長直管，當然不同尋常啦。
前任和後任
政知局發現，于偉國的前任、今年10月落馬的蘇樹林，在2015年7月份公佈的省政府班子新分工，是「主持省政府全面工作，負責監察、審計工作;分管省監察廳、省審計廳。」而兩年前的那次分工，他僅是「主持省政府全面工作」。
只是沒想到，親自負責監察、審計這樣的「監督」職能才兩個多月，蘇樹林自己就因嚴重違紀被「查辦」了。
蘇樹林任內至少兩次調整省政府領導分工
在省長的統籌方面，于偉國依然沿襲了前任的分工，還是親自掌管上述兩個部門。
跟于偉國類似的還有今年5月代理遼寧省長(一個月後就扶正了)的陳求發。他到任後不久即公佈省政府領導分工，他直接負責監察、編製、審計方面工作。而這三個領域，也是他的前任、現任省委書記李希當省長時負責的。有意思的是，再前一任省長、如今的住建部長陳政高，以及陳政高的前任張文岳，當省長時都是分管這三個領域。真可謂10年四任省長都一以貫之。
張文岳任內直接分管的領域，隨後幾任省長均沿襲
不過並不是所有新任省長都「蕭規曹隨」。同樣都是今年履新，安徽新任省長李錦斌的主要職責是「領導省政府全面工作」，並未特別標明具體分管領域。而其前任、已轉任省委書記的王學軍在擔任省長時，則不僅「領導省政府全面工作」，還「負責監察、審計等方面工作。分管監察廳、審計廳。」
而現在，這兩個領域的分管工作更多由省委常委、常務副省長詹夏承擔，不過在安徽省政府官網的表述是，詹夏來「協助分管監察廳、審計廳」。協助誰?當然是省長了。
因在「海南工作後期克服健康問題堅持工作」的原省長蔣定之，他從海南調回老家江蘇任人大黨組書記之前，作為省長還兼管省編委辦、省財政廳、省監察廳、省審計廳、省政府研究室工作。
蔣定之透露自己「患耳疾」，後離開海南回老家任職
接任他的是於偉國在廈門工作時的老搭檔劉賜貴。這位從福建「北上」國家海洋局任局長，而又「南下」到海南接任省長的官員，除了主持省政府全面工作，還兼管財政、監察、審計方面工作。
看起來，劉賜貴開始「減負」了：財政、監察、審計，新省長繼續分管，而前任曾分管的編委辦、省政府研究室，則改由省委常委、副省長毛超峰分管。毛超峰跟劉賜貴一樣，也是新晉的省政府領導，在擔任現職之前，他擔任過兩年省委常委、政法委書記。
省長最愛主管什麼?
從各省份政府官網搜集到29個省份行政首長的分工，其中有黑龍江、吉林、河南、山西、上海、安徽、新疆7個省(自治區和直轄市)的行政首長沒有具體分管領域，而只是「主持全面工作」。
是不是這7個省份政府一把手把各部門全分給其他副手來管?
恐怕不盡然。看看這些省份副省長的分工表述，就有些不一樣，舉例來說——
黑龍江省委常委、副省長郝會龍，除了分管的部門外，還「協助陸昊省長分管省審計廳、省政府研究室」;
河南省委常委、常務副省長李克也「協助省長分管審計工作」;
山西省委常委、常務副省長高建民則是「協助省長分管省監察廳、省審計廳、省國資委」。
政知局梳理省長分工發現省長直接管的幾個「高頻」領域：「財政」、「審計」、「監察」和「編製」，等等。
為什麼他們對這些領域情有獨鍾?
懂行的朋友聊起表示，這跟公司治理有相像的地方。拿財政和編製來說，管好財務與自己的團隊，這當然是省長的第一要務。
國家行政學院教授竹立家認為，省長是行政首腦，是拍板兒的角色，「監察」、「審計」是其兩個重要工具，是對政策執行情況的一種重要監督。
除了這四項「高頻」「標配」領域以外，各省省長直接分管的其他領域則不盡相同。
比如，廣西自治區主席陳武主管自治區國防動員委員會，重慶市長黃奇帆則主管市政府辦公廳和市政府研究室以及聯繫人大、政協、民主黨派和工商聯工作。
主管領域最多的當屬山東省省長郭樹清，這位曾經輾轉國家體改委、證監會、銀行等部門任職的高官，除了「主持省政府全面工作，負責財政、稅務、審計方面的工作。分管省財政廳、省審計廳、省地方稅務局」以外，還負責「聯繫省國家稅務局、財政部駐山東財政監察專員辦事處、審計署駐濟南特派員辦事處。
擅長什麼就管什麼?
郭樹清直接分管財稅部門，是否跟他金融部門出身和個人專長有關係?
用一句學術點的話來說，兩者之間幾乎沒有相關性，或者只可能存在弱聯繫。
一個事實是，郭樹清直接分管的部門和領域，從其上一任省長姜大明時就是如此，負責內容一字不差。而姜大明調往山東之前，可是在團中央任職長達16年;在調任山東之後，也長期在黨務部門工作，先後擔任省委組織部長、省委副書記、濟南市委書記(兼任)，而後才轉到省政府擔任一把手的。
還有，剛剛提到的海南省省長劉賜貴實際上是一名海洋學和環保專家，他從廈門調任國家海洋局局長、中國海警局政委應是看中他的專長，不過他到任海南省長，分管領域並沒有與此相關，雖然海南也是一個海洋省份。
再如，河北省省長張慶偉是一名不折不扣的航天專家，在出任河北省代省長之前，他曾任國防科學技術工業委員會主任、黨組書記，繞月探測工程領導小組組長，大型客機項目籌備組組長，中國商用飛機有限責任公司董事長、黨委書記，國務院大型飛機重大專項領導小組副組長。
不過，他如今只是直接分管「省監察廳、省審計廳，分管省機構編制委員會」。
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