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「十三五」開局年 用供給側改革開路


http://news.wenweipo.com   [2015-12-19]

【文匯網訊】新京報報道,自昨日起,中央經濟工作會議在京舉行。據人民日報報道,會議將「堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展」五大理念融為未來一年的務實舉措。而備受矚目的,還有此次會議對供給側改革的態度。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是中國經濟轉型期的關鍵之年。在此節點上,此次中央經濟工作會議對2016年經濟工作的部署,受到廣泛關切。正因如此,學界業界對此次會議將釋放的信號進行了充分解讀,如「供給側改革將成明年經濟工作的主要著力點」等。而無論是本月14日中央政治局在研究2016年經濟工作的會議上,因供給側改革的推行將「促改革」從傳統5個「統籌兼顧」單拎出來重點強調,還是此次會議透露的風聲,都讓公眾對供給側改革及其作用抱以期待。

都知道,時下我國正面臨經濟下行壓力,而「十三五」經濟增長不低於6.5%的預期目標又要求,要充分發掘新動能在「穩增長」上的驅動功能。而強調加強供給側結構性改革,也是更充分激活新動能的有效路徑。事實上,2015年步入新常態的中國經濟喜憂參半,行業產能過剩、財政金融風險等問題就是堪憂之處,而供給側發力正是對症施治之方。中央政治局明確,2016年中國進一步完善宏觀調控將落子「供給側結構性改革」,亦是著眼於此。

供給側改革,改革的一個側面就是「擠出」。在眼下市場生產體系出現供需不匹配的情況下,這就需將「市場出清」擺上桌面,儘管說,對高消耗部門、產能過剩部門和「殭屍」企業「出清」代價不小,可忍受「出清」陣痛,也是通向市場效率提升的必由之路。

改革不只是「擠出」,還有通過制度優化實現對資源最合理的調用。得看到,此次會議大幕開啟,打響衝刺全面小康「發令槍」,這也指向了供給側改革的落腳點。當前我國農村落後面貌與城市基礎設施落後的現狀,決定了供給側亟需改革的領域潛力很大。就拿住房來說,通過加快農民工市民化,推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革,化解房地產庫存,就不失為有效措施。

供給側改革,不意味著需求端改革的停滯,而是要「兩頭促進」,讓需求側、供給側聯動,以推動更廣泛的結構優化。明年經濟工作需求側繼續發力,關鍵在於用好貨幣政策和財政政策兩大刺激需求工具。而相較於需求方面政策調整效果,供給方面調整見效較慢,所以必須改變過去「大水排灌」的方式,而注意定向調控;而為了使長期、中長期結構調整能夠到位,還要注重人才培養。

如果說,2016年經濟發展需更多地用供給側改革開路,那供給側改革本也需要某些條件拱衛。比如,依靠創新驅動,完成經濟動力轉換調整;利用好互聯網新經濟這一創新先導力,工業4.0與中國製造2025都離不開互聯網、物聯網、大數據、雲計算、智能化和感應技術創新等;還有,需要國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節,推出具有重大牽引作用的改革舉措。

2016年經濟社會發展,要抓關鍵點、打殲滅戰和組合拳,而供給側改革是至關重要的抓手。相信在此次會議的統籌部署下,相關改革會被導向深入,並助推中國經濟更穩更健康地邁向下一站。

      責任編輯:陳夢怡
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