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15個新設軍委部門 誰會來當領導?


http://news.wenweipo.com   [2016-01-11]

【文匯網訊】據北京日報長安街知事微信公眾號消息,軍改消息的兩次「放料」,都始於微博。12月31日,環球時報官微透露,火箭軍成立,元旦,習總授旗消息發佈;昨日,解放軍報成都軍區分社在其官微發文,貼出更名後的四總部肩章,今天,這一消息不僅被央視證實,還蘊含著更豐富的內容——軍委機關由4個總部改為15個職能部門。

4個變成15個,翻了3倍多。小夥伴們看到這一數字,立刻驚呆了,這豈不是瞬間要多出一批軍委委員來?

這樣的疑問不無道理。此前,四總部的部長房峰輝、張陽、趙克石、張又俠都是中央軍委委員。如今四總部改名,與其他11個單位共同組成軍委機關職能部門,這是四總部要「降格」,還是其他部門要「升格」?

長安街知事微信公眾號梳理發現,這15個單位,改為軍委機關職能部門前,級別各不相同,比如軍委辦公廳是大軍區副職配置,而軍紀委原在總政之下,由總政副主任杜金才兼任,杜是大軍區正職,如果這些部門「一把手」不換人,就意味著改革後的軍委機關中,部門首長從軍委委員到大區副跨了3檔。

事實上,一個機關裡,多個部門有「級差」的現象並非孤例,在交通部,運輸司司長劉小明就是黨組成員;在文化部,辦公廳主任于群是部長助理;在民航局,有的副局長是併入交通部前提的,官居副部,有的是併入後提的,官居正局。

在任何一項改革中,解決人的問題,都是重中之重。從大部制改革的經驗來看,部門合併後職數減少時,「富裕」出來的官員大致有三個出路,一是到新成立的部門任職,二是待其他部門有崗位空缺後補上,三是轉為部門虛職。以衛計委為例,當時衛生部長陳竺當選全國人大副委員長,計生委主任王俠轉任全國供銷總社,安徽省長李斌成為新成立的衛計委主任,在此後的一段時間裡,衛計委多位高級領導幹部轉到地方出任要職,其中正部級的副主任孫志剛出任貴州代省長,副部級的副主任尹力出任四川省委副書記。經過調整後,該部門已經恢復到1正8副的格局。

此次軍改,部門調整力度很大,從目前情況看,對外公佈的多是新增機構,尚未提裁減一事,但絕不意味軍改是簡單的增人增編,因為這與突出能打仗、戰鬥化的大方向不符。9.3閱兵時,習總向全世界宣告,將裁軍30萬,國防大學教授公方彬當時表示,裁減員額30萬不是簡單減掉多少人,而是整個軍隊體制、編製的變化。

如今,軍改意見提出的目標逐一落地,整個解放軍的指揮系統、政工系統、保障系統都發生了歷史性的變革,在這樣的變革中,高級將領的配備必將逐步實現動態平衡。可以明確的是,改革,定然不是生產出一大堆官來,而是更有效地促進運轉效能,雖然當前15個部門主官級別不一,但作為軍委機關的職能組成,它們服從軍委領導的執行標準是毋庸置疑的。

      責任編輯:魏紫
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