【文匯網訊】中央紀委監察部網站昨日傍晚發佈消息,國家統計局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。而在落馬消息發佈前兩小時,王保安仍以局長身份公開亮相,出席國家統計局召開的經濟形勢通氣會並答記者問。任職國家統計局局長不足一年的王保安,此前長期在財稅系統擔任秘書、司長等工作。人民日報海外版「俠客島」公眾號披露,知情人士早就得知「統計局會出大事」,但誰都沒料到竟是局長王保安。以下為原文(內文所說的「今天」均指26日):
王保安可能從來沒有想到,自己的仕途會以這樣的方式匆忙結束。
今天下午,國家統計局召開了一場新聞通氣會。身為局長的王保安親自就中國經濟形勢回答記者提問,言辭間依然充滿了信心。會後,他還接受了個別媒體的專訪。而三個小時後,中紀委網站赫然掛出一條消息:
國家統計局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。
從2015年4月調任國家統計局以來,王保安在新崗位的任上不足一年,這位被外界認為「重用」「前途看好」的年輕部級幹部,匆忙以這種方式謝幕,令許多人猝不及防。
島叔在財經口認識王保安的一些朋友,對王保安的猝然落馬均表示震驚,也深表遺憾,王保安在財政部工作期間以能幹著稱。在財稅部門任職多年,31歲正處,37 歲正廳,當過部長秘書,在財稅系統多個崗位歷練,期間也掛職過黑龍江省長助理,有地方履職經歷,更重要的是,王保安是學者型官員,經濟學博士後,著名經濟學家厲以寧先生的門生,對財政體制改革深有研究。這種學歷與經歷,在整個官場中,也是寥寥可數的。
按理說,前途看好,如果不出意外,他也可能同之前的幾位前任一樣,榮升正部,主政一方。
但一切,戛然而止。
1 巡視
據島上的知情人士透露,上午參加有關會議時,就得知「統計局會出大事」,但誰都沒料到竟是局長王保安。
時間撥回到2015年的10月底,這一次,是中央第八巡視組開展的專項巡視,輪到了國家統計局。
從2013年開始,在中央的反腐和正風肅紀中,在紛紛落馬的各類老虎背後,總有一個關鍵詞繞不過去:巡視。
根據中紀委網站公佈的材料,十八大以來,中央紀委立案調查的領導幹部中,一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。這其中就包括證監會的主任助理張育軍和副主席姚剛,就是在中央巡視組進駐後不久被查處。
島叔跟了中紀委三年反腐,明顯感覺到查處速度越來越快。
這個快,是有數字根據的。還是看看中紀委自己怎麼說。
2014-2015年,每半年作為一個時間段,從接受組織調查到發佈紀律處分通報,平均間隔時間分別為253天、183天、119天、78天。從單個官員看,2014年被立案調查的時間最長的達到了428天;而2015年,明顯提速,最短達到了59天。
這效率,堪稱「風一樣的男子」。
2 紀律
這個提速的背後,可不是草草結案。跟辦案理念的轉變有很大關係。
如果常關注反腐動向,你可以發現,在2014年,很多官員的落馬伴隨著兩個詞:違法和違紀,這似乎成了落馬官員的標配,應聲落馬,免不了司法受審,鋃鐺入獄。而2015年下半年開始,很多官員落馬往往只出現一個詞:違紀。相應處理的方式也逐漸多了起來,除了過去常見的黨內警告、處分等處理方式外,還有降職處理,以及落在四川省前省長魏宏頭上的反省思過。
用老王的話說,就是「治『病樹』、拔『爛樹』、保護『森林』;對審查對像以『同志』相稱,從學習黨章入手,重溫入黨誓詞,喚醒對『激情燃燒歲月』的記憶」。
為的是什麼?治病救人。
也就是說,到這一步為止,還是在黨的紀律、規矩系統裡處理。老王也說了:「讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是亟亟少數。」
3 效率
不過這病有救沒救,還得看深挖以後,是不是有違法犯罪線索。所以,之前辦案時務求完美,「吃干搾淨」,直接把人送上法庭,非要把違紀和違法的所有問題都搞清楚,結果紀委成了黨內「公檢法」,越廚代庖。
這也就是「紀法不分」,黨內的紀委跟國家機構中的「公檢法」權責混雜在一塊,而往往紀委代辦了「公檢法」的本職,造成「公檢法」在貪腐案件中地位尷尬,也免不了外界「橡皮圖章」的質疑。
所以,把黨內的紀律和國家的法律分開,當然是讓紀委能聚焦本職工作。這也就是從2014年開始,專項巡視逐步普及開來,而且更加注重具體問題。比如,去年的3輪巡視,就是針對從嚴治黨、黨的政治紀律、政治規矩執行情況來開展的。
去年的專項巡視就明確提出,巡視是對黨組織和黨員領導幹部的巡視(目標人群),是政治巡視不是業務巡視(目標領域)。巡視組會圍繞堅持黨的領導,嚴格遵循黨章,檢查黨的路線方針政策執行情況,著力發現違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神、違規選人用人和腐敗問題,巡視監督越做越實、越做越細。
聚焦點越小,當然進駐後的目的性也越強,旁的不論,只論紀律、規矩。這恐怕就是為什麼巡視組結束國家統計局的巡視後不到一個月,巡視結果都尚未通報,肩負黨風廉政主體責任的王保安就猝然落馬的原因。
而可以印證的,最恰當的無非就是王岐山在中紀委六中全會報告中提及的四個字:「快查快結」。
所以,今年的打虎節奏如何?不必多言。而官員因為違紀落馬的原因很多,王保安的原因恐怕也是「太陽底下無新事」。姑且把領導幹部違紀的類型附錄如下,有心者便可會意,無出一個「私」字。
2年前,王保安在接受採訪的時候,以茶杯為例,說:「如果一個人的心胸,只有一個茶杯大小,那麼他很可能只能做得了一杯水的事。要目光遠大、寬以待人、立志高遠。心如逸馬,志如韁繩,如果只打自己的小九九,以己之利而一葉障目、不見泰山,就會誤事、誤人、誤己。」
而2年後,不想他誤的竟然是自己。
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