【文匯網訊】《解放軍報》2016年1月29日一篇文章披露,此次國防和軍隊改革,「軍委機關帶頭精簡,局以上減少一個領導層級,普遍降低機構等級,大量壓縮機構數量和人員編制員額」。
這篇刊發於1月29日出版的《解放軍報》第06版的文章題為《軍委機關適應新體制考題四解》,作者為吳銘。
文章稱,這次改革打破解放軍長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,按照「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的總原則,重塑解放軍領導指揮體制。改變過去作戰指揮與建設管理職能合一、建用一體的體制,建立作戰指揮和建設管理職能相對分離的新體制;改變過去四個總部「領導機關」體制,建立多個職能部門軍委參謀機關、執行機關、服務機關的新體制;改變過去集決策、執行、監督職能於一體的舊體制,建立決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的新體制。
稍早前,2016年1月11日晚,國防部新聞發言人吳謙上校宣佈,「近日,軍委機關調整組建任務基本完成……調整組建後,軍委機關由原來的總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等4個總部,改為7個部(廳)、3個委員會、 5個直屬機構共15個職能部門,即:軍委辦公廳、軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、軍委國防動員部、軍委紀委、軍委政法委、軍委科技委、軍委戰略規劃辦公室、軍委改革和編製辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機關事務管理總局。」
2016年1月11日上午,中央軍委主席習近平接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志,代表黨中央和中央軍委,對新的軍委機關成立表示熱烈祝賀。
此次改革之後,上述《解放軍報》1月29日的文章稱,「軍委機關與過去總部機關相比,主要職責有3個突出變化:一是『領導』變成『指導』。原來的總參、總政、總後、總裝分別是全軍軍事、政治、後勤、裝備工作領導機關,主要職責的表述都是「領導」全軍某項工作。現在,軍委機關各部門的主要職責不是『領導』,而是規定為『指導』『負責』『組織實施』。二是強調加強戰略謀劃宏觀管理。注重擬制軍隊有關政策法規,編製規劃計劃並監督實施等工作。三是下放事權。減少直接承辦的事務性工作,一些具體事權適當下放給軍種。」
值得一提的是,吳銘在上述《軍委機關適應新體制考題四解》一文中還披露,「這次改革,堅決貫徹精簡高效的原則,整個軍隊要精簡員額30萬。從軍委機關到戰區、軍種和戰區軍種各級機關,都堅持從嚴從緊控制。特別是軍委機關帶頭精簡,局以上減少一個領導層級,普遍降低機構等級,大量壓縮機構數量和人員編制員額。」
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