【文匯網訊】(記者海巖 北京報道)國務院發展研究中心資深經濟學家吳敬璉19日在「中國經濟50人論壇年會」上直言擔憂供給側改革走老路，就是用行政手段調結構，用高投資高補貼推出科技創新高潮。吳敬璉還指出，近來出現改革空轉現象，領導部門忙著發文件，下級部門忙著學文件，「這樣改革空轉，改革就成為了修辭，應該引起足夠警惕」。
吳敬璉認為，加快轉變經濟發展方式，促進供給側改革，從這幾個月的執行情況看，有兩個問題急需解決。
第一，提高經濟發展質量，主要依靠市場力量還是主要依靠行政手段?吳敬璉說，理論上說市場機制能促進資源從低效部門轉向高效部門，實現結構優化，市場激發活力、實現優勝劣汰的目的。在實際操作中建立健全市場機制是很不容易做到的事，需要有關機構放棄既有利益，往往步履維艱。
「對於政府機關來說，最順手的就是用行政手段來推進改革，如地方政府還是依靠房地產土地財政收入，設立高新技術開發區，高補貼、設立產業基金等傳統手段。」吳敬璉認為，但優化結構要依靠良好的體制機制，行政手段「調結構」很難取得預期效果。
另一個問題是決策部門與執行部門脫節。吳敬璉認為，頂層設計、指導意見和具體執行的配套方案銜接存在問題，最近一個月以來，出現所謂改革空轉：領導部門忙著發文件，下級部門忙著學文件，一個文件還沒有學完，第二個文件又來了。吳敬璉建議，今年應力爭把新結構性改革主體框架搭建起來，使得各項改革落地生根。
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