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解放軍原七大軍區善後辦任務披露


http://news.wenweipo.com   [2016-02-23]

【文匯網訊】解放軍報2月23日發表文章,文章披露了軍委賦予善後辦的主要任務。以下是解放軍報原文:

開欄的話

這注定是一個載入軍史的春天,這必將是一個開新圖強的起點:隨著習主席和中央軍委一聲令下,七大軍區完成歷史使命,五大戰區正式組建亮相。

在軍區告別歷史舞台的同時,軍區善後工作辦公室應運而生。國防部發言人表示,軍委決策成立相關善後工作機構,有利於做好老幹部服務、幹部分流、傷病殘人員安置,有利於加強經費物資、裝備器材、營房設施等管理,確保新舊體制平穩過渡,確保部隊安全穩定。

揮別,為了強軍再出發;善後,為了改革勇向前。善後辦的職責到底是什麼?善後辦在改革強軍進程中發揮什麼作用?本報從今天起開闢「擁護改革、支持改革、投身改革·善後辦怎麼辦」專欄,介紹原各大軍區善後辦官兵只爭朝夕工作,積極為改革服務,解除官兵後顧之憂的風采。敬請關注!

工作千頭萬緒、棘手問題扎堆,善後辦該如何起步開局——

越是急難險重時刻,越是呼喚擔當精神

儘管之前對善後辦工作有一定心理準備,可一上任,瀋陽軍區善後辦領導還是感到不小的壓力——

政委羅益昌說:「善後辦剛成立不到3天,不少問題就紛至沓來,涉及營房、土地、物資財產管理、傷病殘人員安置、老幹部服務保障等方方面面,工作千頭萬緒。」

「一股腦兒出現的情況,讓大家有些措手不及!」裝備管理處處長姜雲對此感觸頗深:他前腳剛接到赴善後辦任職的命令,後腳就受領了任務——立即接收轉隸善後辦的200多個單位。一時間,數千台裝備、上萬名官兵的資料信息,一股腦兒湧向辦公室。僅是清查資料、管理存放、調配劃撥這些基礎工作,就讓他們加班加點足足忙活了好幾天。

「這還是相對簡單的!」軍事設施建設處助理員楊德欣一上任,就負責處理剛移交來的歷史遺留問題。很多問題遺留了數年到數十年不等,絕大多數涉及軍地民三方,有的涉及部門多達十幾個。楊助理員坦言:面對這個攤子,自己一下子也不知從何處入手。

「問題多,大不了一件件解決。就怕制度不健全、紕漏沒人管!」更讓善後辦領導揪心的是:掛牌成立只是從宏觀層面搭好組織架子,部門之間雖有了具體分工,但許多細節職責沒有劃分清楚。要是哪個環節出現問題,輕則導致經濟損失,重則滯後軍隊改革的進程。

「越是急難險重,越要敢於擔當!」在善後辦第一次黨委會上,政委羅益昌的話擲地有聲:「組建軍區善後辦,是習主席和中央軍委著眼有效推進新舊體制轉換、妥善處理各類遺留問題作出的重大決策。要承擔起為改革解除後顧之憂的重任,我們必須敢於擔當!」

善後辦領導叫響「一級帶著一級干」的口號,率先垂范帶領著官兵干。他們第一時間開展大調研活動,8名領導風雪兼程分頭對所屬單位進行調研,摸清了300多個難題的根源,逐步化解棘手問題。

由幹部處幹事調整為部隊管理處參謀的尹興洋,剛一報到就連著值了7天班。「本以為來了善後辦會輕鬆些,沒想到這裡節奏更快、標準更高、要求更嚴!」他告訴記者,這7天中處理的業務比原來半個月的還多!

軍事組裝備管理處副處長張子春在調研中發現,善後辦接管的倉庫裡,存放大量彈藥物資。一旦有戰事,這些彈藥物資到底該發給誰?他第一時間逐級報告,善後辦及時與戰區和戰區陸軍建立了協調機制。

關鍵時刻勇擔當。瀋陽軍區善後辦在成立不到半個月的時間裡,高標準完成了各項交接管理任務,實現了「核查准、交接清、管理好」的目標。

官兵心態複雜、工作困難重重,善後辦該如何凝心聚力——

越清楚使命光榮,越是能敢於擔當

善後辦系統點多、面廣、線長,小散遠單位多、歷史遺留問題多、編余幹部多,工作難度可想而知。可更讓善後辦領導擔心的是官兵心態複雜,這給善後工作帶來了不小的衝擊和影響。

一次座談,不少幹部敞開心扉:在支持改革、擁護改革上我們沒二話,可畢竟善後辦是個臨時單位,未來何去何從前途未卜,大家普遍「想得開」卻又「難放下」。

——過渡心態。一名幹部說:「善後辦是臨時單位,戰友們到了戰區機關越干越有前途,而我們卻只能越干路越窄直至脫軍裝,大家感到在這就是過渡,屬於臨時單位的『臨時工』。」

——失落心態。幾名幹部坦言:「以前我們是軍區機關幹部,處於主線主業主位,到善後辦後最終目標卻是把自己『改沒』,個人發展受限,大家普遍感到情緒很失落。」

——浮躁心態。不少幹部自己背著包袱,卻還要給別人化解包袱;自己的困難沒著落,卻還要幫別人解決困難。這很容易導致分心走神,出現不安心、不用心、不盡心的情況。

「解決官兵現實思想問題尤為迫切。」善後辦黨委對此高度重視:必須把抓思想搞教育擺在各項工作首位,引導官兵深刻認清中央軍委成立善後辦的重大意義,深刻領悟善後辦工作的重要性。

讓很多人沒想到的是,一位年齡即將到線的副師職幹部,到善後辦後不僅沒有絲毫鬆懈,反而幹得比原來還有勁!

今年53歲的財務處處長許惠彬,還有兩年就到退休年齡了。剛接到赴善後辦任職的命令時,他覺得該借此調整調整了。可沒想到,報到之後他卻一改初衷,事事衝到第一線。

「這得感謝善後辦黨委開展的專題教育,讓我認清了崗位的重要。」許惠彬說,從善後辦「四要三比」專題教育中他認識到:儘管善後辦是臨時單位,但卻擔負著為改革強軍減負的重任,能有機會為改革強軍作貢獻,是軍人一生的榮耀!

「越清楚使命光榮,越是能敢於擔當。」前不久,該善後辦建立編余幹部培訓隊,第一批就有70多名師以上幹部參加。幾堂課下來,大家鬥志昂揚:「不講價錢,不上交矛盾,不推諉扯皮,站好最後一班崗,努力為改革作貢獻!」

抓教育統一思想,重示範引領行動。如今,瀋陽軍區善後辦官兵思想統一、熱情高漲:「積極妥善處理好軍區裁撤後留下的未盡事宜,把各種難題難事解決好,是我們的價值所在!」

軍改正在推進、機制有待完善,善後辦該如何開拓有為——

敢於迎難而上,就能主動作為

當前軍隊改革正在深入推進中,很多工作機制尚未完善,容易出現「空檔期」。面對這一新課題,善後辦應該怎麼辦?

「有人負責我服從,沒人負責我負責!」原軍區裝備部直工部副部長姜雲這樣回答。到瀋陽軍區善後辦任裝備管理處處長後,姜雲負責車輛接收等任務。他發現,由於善後辦剛組建,車輛勤務管理沒有明確責任人,於是第一時間建立《機動車長途動用審批制度》和《車輛維護保養制度》,將這項工作統了起來。

原瀋陽軍區聯勤部軍交部第一運輸處處長曹春光,不僅是原單位的業務骨幹,更是聯勤部數得上的年輕處長,在多個部門任過職,按理說是到戰區機關的優秀人選,可他卻申請來到善後辦,原因只有一個——善後辦急需他這樣精通運輸業務的骨幹。

曹春光到瀋陽軍區善後辦採購供應運輸處任副處長後,由於原單位還負責彈藥、油料的鐵路運輸,安全責任重大,他主動「身兼兩職」:既管新單位的業務,還兼顧老單位工作,每天兩頭跑,忙得腳打後腦勺。

宣保處幹事藍克誠剛到瀋陽軍區善後辦報到,就背上背囊跟著工作組摸排走訪了27家新轉隸單位。回來後他主動遞交《善後辦所屬單位思想狀況調查報告》,成為下一階段思想教育的重要依據。他告訴記者,剛開始轉隸到善後辦時還有顧慮,覺得工作脫離了練兵打仗的主戰場。現在認識到善後不意味著落後,善後工作有大量開創性工作等著去做,一樣能磨礪人。

「善後辦的幹部能夠將老部隊的各種包袱、隱患、負擔都處理好、消化掉,就是最大的政績、最大的擔當。」原軍區司令部動員部部長劉海洋今年53歲,已經接近最高服役年限,他是帶著該部8個歷史遺留問題來到善後辦的。報到後第二天,他就輾轉20多個小時與相關部門交涉。「時不我待啊,我希望這些困擾了部隊多年的問題盡快得到徹底解決。」

「敢於迎難而上,就能主動作為!」這條信息,成為該善後辦官兵拜年短信中提得最多的話。善後辦主任徐經年說,如今,瀋陽軍區善後辦官兵人人比忠誠、比作為、比貢獻,人人當好第一責任人,人人守好最後一道關,在探索規範運行機制的同時,形成了遇難題敢擔當的濃厚氛圍。前不久,一位上級領導前來檢查後說:「你們把『夕陽工程』幹成了『朝陽產業』!」

相關鏈接

軍委賦予善後辦的主要任務

★領導管理原單位所有未轉隸移交的單位和人員

★負責幹部、傷病殘等人員安置和老幹部服務保障工作

★管理相關經費、房地產、物資器材、編余裝備等資產

★領導管理原軍區聯勤部及所屬單位,做好後續保障工作

★處理遺留問題

做好善後應樹立的新理念

★在善後辦建設上,要轉變大抓大建的觀念,樹立重在健全組織機構、強化領導功能的新理念。善後辦抓建設不是重新鋪攤子,而是重在建組織、建機構,著力把善後的各種組織領導功能強化起來。

★在各項工作推進上,要轉變依上靠下的觀念,樹立以我為主、主動作為的新理念。善後辦上面直接對軍委,下面直接對著具體工作、具體問題,要主動作為、不等不靠。

★在幹部積極性調動和教育管理上,要轉變單純靠提拔使用主導、靠行政手段強制的觀念,樹立以人為本、寬嚴相濟、關愛保護的新理念。既要按照條令條例、紀律規矩嚴格管理,又要多做服務工作。

短評

善後之「善」,重在擔當

歷史關頭,應運而生。善後辦,肩負著為了人民軍隊改革前行、浴火重生而殿後的重任。兵法戰陣,皆有前鋒後衛,殿後的隊伍,通常要做出犧牲。

善後,要法紀當頭,善始善終。在一些人眼裡,善後工作不是改革的最前沿,而是大後方。雖然不在改革的閃光燈下,但善後工作的成效事關人心向背和國家、軍隊利益,要法紀當頭,堅決執行各項改革命令和法規制度。嚴禁趁改革整編之際突擊提拔調整幹部、突擊花錢,嚴禁私自處理軍產物資中飽私囊,切實以鐵一般的紀律打造讓黨和人民放心的善後工作。

善後,要緊盯改革,善作善成。善後辦,不是簡單的「收尾辦」「守攤辦」,從某種意義上講是改革的「助推器」,善後辦也是「善前辦」。善後之善,重在作為;善後辦,重在「辦」:既要創造性地將部隊建設的成果高效轉化為改革發展的動力,又要善於化解各類遺留問題為改革減負。

善後,要善做嫁衣,甘於奉獻。善後辦是臨時性機構,隨著改革的結束將自動完成使命而退出歷史舞台,所以善後工作更要把黨性擺在前面,像服從作戰命令一樣服從組織安排,用犧牲奉獻澆灌「改革之花」。各級要大力支持善後工作,讓整個軍隊改革有序轉承、平穩過渡、系統推進。

      責任編輯:蘇萊
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