【文匯網訊】(記者馬靜 北京報道) 中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組、國家法治指數研究中心與中國社會科學出版社日前聯合推出「國家智庫報告」,發佈《中國高等教育透明度指數報告(2015)》,報告指出,中國高校必須改變傳統的、封閉的「小圈子」管理理念以及「暗箱」管理方式。在115所高校透明度排名中,內地名校北大、清華均跌出前50名。
這份由中國社科院法學研究所主要開展的調研和測評,共對內地115所高校展開調研和測評。報告顯示,中國內地高校透明度均值為69.47分,教育部直屬的75所高校的透明度平均分為78.32分,高於教育部非直屬高校的52.22分。值得關注的是,北大、清華兩所名校在透明度排名中均跌出了前50名。
報告指出,信息公開工作是提升高校內部治理和自身治理能力的有效路徑。為創建世界一流大學和建設一流學科努力推進依法治校,促進學術自由,提升教學科研水平,必須轉變傳統的、封閉的「小圈子」管理理念以及「暗箱」管理方式,要切實保障社會公眾對高校辦學過程的知情權。
這份報告還列舉了高校信息公開存在的幾大問題,高校門戶網站建設水平不高被列在首位,報告舉例說,在評估期間,111所學校門戶網站均出現錯別字,占比高達96.52%。其中,錯別字超過100處的高校有19所,包括清華大學(236處)和北京大學(194處)。
此外,信息公開平台建設存在嚴重地域失衡、部分高校信息公開不及時、信息發佈友好性欠佳、信息公開年度報告流於形式等均是中國內地高校信息公開存在的問題。
報告呼籲,教育行政主管部門應將高等教育透明度作為評估高校建設水平的績效指標,探索建立高校透明度分級認證體系,通過建立健全績效評價機制,動態調整對高校的支持力度。在政府、社會和學校多元評價機制的基礎上,把高校信息公開工作納入到對高校整體建設水平的績效考核的核心項中,根據各高校信息公開工作績效的優劣,動態調整對其資源支持的力度。教育行政主管部門可以協同第三方評估機構,按照相關法規,對高校的信息公開工作進行考評和定級,並可嘗試採取根據考評定級結果在高校網站上「掛標」的形式。
教育透明度排名前十的高校為:中國礦業大學、中國海洋大學、湖南大學、武漢大學、中南大學、北京交通大學、西南交通大學、華北電力大學、北京語言大學。
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