【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)2016年是「十三五」開局年，也是中央確定的供給側改革正式實施第一年。分析指出，以「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」為主要任務的供給側改革，對今年經濟增長的影響料屬「減法」大於「加法」。最新跡象顯示，在經濟下行形勢嚴峻的背景下，穩定經濟增長仍是決策當局第一要務，有利於穩增長的供給側改革措施料優先出台，而去槓桿等緊縮政策在短期內更應慎行。如何在供給側改革與穩增長之間尋求平衡，料是今年全國兩會期間代表委員熱議的話題。
從去年中央財經領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革，到去年底中央經濟工作會議強調抓好「三去一降一補」五大任務，供給側改革作為今年經濟工作的重要任務，料會在今年的政府工作報告中大篇幅談及並具體部署。近日，中央政治局按慣例在兩會前夕開會，就即將提請人大會議審議的政府工作報告和十三五規劃綱要草案進行討論，會議再次強調「十三五時期以供給側結構性改革為主線」，「2016年是推進結構性改革的攻堅之年，著力加強供給側結構性改革」。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民近日表示，供給側改革主要是消化前期刺激政策帶來的後遺症。當前國際經濟形勢不確定性增多，所以去產能、去庫存時間窗口非常短，「十三五」前兩三年十分關鍵，如果沒有明顯進展，加上國際經濟形勢的波動，中國今後面臨的困難可能更多。
儘管供給側改革利於經濟長遠健康，但分析指出，其對今年經濟增長的影響可能是「減法」大於「加法」。而中國PPI已連續將近四年通縮，有關處理好供給側改革與穩增長關係的呼聲越來越高。
近期，中央智囊及政府官員在談及供給側改革時也透露出新風向。最早向決策層諫言新供給學派的經濟學家滕泰、海通證券首席經濟學家李迅雷等近日紛紛表態，在中國經濟連續五年下行之後最危險的通縮階段，迫切要做的事應該不是供給側而是需求側，因為前者是長期要做的慢活，後者是為了避免風險發生的急事。
國家金融與發展實驗室理事長、原中國社科院副院長李揚也認為，在經濟增速下行趨勢未得扭轉的背景下，保持適當增長速度會成為當局的首選。這意味著，「雖然去槓桿政策關乎經濟的長遠健康，但在短期內會被犧牲」。
中國央行副行長易綱近日專門表示，在供給側改革下要加強總需求管理，在供給側改革與穩增長之間尋求「微妙的平衡」。雖然貨幣政策要避免過度寬鬆，以防止人民幣貶值和資產泡沫，但要保持流動性比較充裕，為供給側改革提供良好的貨幣環境。
易綱表示，有利於擴大總需求的供給側改革措施應優先加快推出，比如加大棚戶區改造貨幣化，既可以去庫存，還可以擴大房地產相關產業鏈消費。據易綱測算，今年如加快推出棚戶區改造貨幣化、精準扶貧、降低五險一金等這些有利於擴大總需求的供給側改革措施，可以增加GDP5000億元人民幣，GDP增速增加0.75個百分點。
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