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全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林 【文匯網訊】(文匯網記者 何凡 兩會報道)全國兩會期間，全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林向記者表示，當前，監管轉型滯後成為制約經濟轉型升級的突出矛盾，成為簡政放權縱深發展的「最大短板」。加快監管變革的現實性、迫切性日益增強。要適應經濟轉型升級調整，優化重點領域市場監管權力結構。他提出，盡快組建國家金融監管總局、專司消費市場監管的國家市場監督管理總局、統一的國家反壟斷局。
他指出，隨著「互聯網+金融」的創新層出不窮，銀行業、證券業、保險業金融機構之間相互滲透和交叉的趨勢不斷增強，對分業監管模式提出現實挑戰。以穩定資本市場、防範金融系統性風險為重點，建議整合銀監會、保監會和證監會的職能，組建國家金融監管總局，形成「統一領導、分級負責、條塊結合」的金融監管新體制。
遲福林表示，互聯網時代為建立涵蓋生產、流通、消費全過程的監管體系提供了重要條件。當前，不少地方政府成立了綜合性的市場監管局並取得較好的效果。建議盡快整合國家食品藥品監督管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局的消費品安全監管職能。這三個機構作為國家市場監督管理總局的執行局，使其成為獨立性、專業化的消費品安全監管機構。
建議整合三機構 組建國家反壟斷局
他又指出，自2007年反壟斷法出台以來，反壟斷執法工作在國務院反壟斷委員會領導下由商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局、國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局三個機構行使反壟斷職能。從反壟斷的執法實踐看，由於三家反壟斷機構調查及處罰難以統一協調，使反壟斷的效果大打折扣。建議整合三機構的反壟斷執法權，組建國家反壟斷局。
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