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全國人大代表、重慶市長黃奇帆(韓毅 攝)。 【文匯網訊】(文匯網記者 韓毅)國家發改委《計劃報告》提出，加強互聯網金融管控，並明確其關鍵是「制定負面清單」。全國人大代表、重慶市長黃奇帆8日在北京指出，互聯網企業若涉足融資貸款，就須高度關注，「因為稍有不當，就會引發風險甚至大風險」。他說，對互聯網企業涉足金融領域應有包容之心，雖不用全部禁止，但仍須有「負面清單」。
黃奇帆在第十二屆全國人大四次會議重慶代表團討論時表示，社會上對互聯網金融有兩種理解，一是傳統金融企業「+互聯網」，後者僅是技術手段，作為高效配置資源工具。銀行、證券、保險、信託等金融企業，借助互聯網技術改善經營狀況，提高資源配置效率;另一種是互聯網企業從事金融業務，對後一種類型，「若認為搞了互聯網就能顛覆金融，從而產生全新的『互聯網金融』，那就是虛幻的自我感覺，是缺乏科學依據的」。
互聯網金融主要體現於結算領域。黃奇帆舉例說，如電子商務，數十萬網民線上交易，資金不能由平台網站負責，而應由第三方機構支付結算，以保證交易安全。他補充說，在交易平台、物流配送、支付結算等電子商務三大功能體系中，互聯網金融是其中一環，阿里巴巴的支付寶就屬於該類型。至於移動終端支付方面，隨著互聯網的發展，手機、電腦等移動終端也可轉化為一種支付工具，類似於信用卡那樣刷卡消費，當然也包括「蘋果公司與VISA合作推出的Apple Pay」。
黃奇帆續稱，跨境電子商務領域，各國公司之間的貿易結算，也要基於互聯網金融，對上述結算領域的互聯網金融，「應該規範推廣，支持其發展」。
倡籌資「三不許原則」
被媒體譽為「金融市長」的黃奇帆對於金融領域有頗深的研究，他認為，籌資方面要確定「三不許原則」。首先，不許搞固定回報、高息攬儲，那其實是「儲蓄搬家」，會擾亂正常金融秩序;其次，不許亂集資，親朋好友集資做事必須講明意圖，達成一致意見，大家都願買願賣才是合法性的基礎，籌資對像若是成百上千，甚至數萬毫不相干的人，那便時亂集資，政府「必須堅決予以打擊，這是《刑法》的規定，更是世界通行做法」。
「最後，資金必須由第三方托管，不許私設『資金池』。」黃奇帆強調，銀行有資本充足率、不良資產撥備、準備金率等要求，同時有各種金融資源作為信用支撐，但互聯網企業卻不具備上述條件，若任其自設「資金池」，個別企業或大肆揮霍，更有甚者一旦出事便卷款而逃，風險極大。
黃奇帆坦言，金融業領域的基本規矩，不能探索幾年再總結經驗，一開始就應立好規矩，P2P就是教訓。他分析，英、美由於把規矩立在前面，10多年才發展了不到10家P2P，而內地由於未設負面清單，2、3年時間就發展到3000多家，目前已有近千家相關企業出現壞賬、甚至「老闆跑路」，「這種情況是沒有基本規矩在先的搞法，不是創新」。
在談及投資領域時，黃奇帆認為，投資也要確立規矩，「互聯網企業籌集資金後，投向哪裡?現在有人想當然地說，可以給小企業開展普惠金融，或貸給有資金需求的網民。更有甚者，因為有大數據分析，貸款不要信用、不必抵押，可直接放貸」。他說，上述情況都是理想化狀態下的說法，現實中這些錢要麼給予股民配資炒股，要麼借給購房者配資置業，甚至投向各種理財產品，總之資金投向多集中高槓桿、高利息領域，資金留在「虛擬經濟」內空轉套利。
黃奇帆形象地說，P2P中第一個「P」是出資的網民，第二個「P」是用錢的網民，雙方通過互聯網平台實現對接。現在互聯網企業取代了這種直接對接，由其出面將資金投向天南海北，資金流向也不甚明瞭，這其中蘊藏著極大風險。他建議，互聯網金融企業在合法籌得資金後，應在資金投向上確立「三不許原則」，包括不許炒股、不許炒房，以及不許炒理財產品，因為三個「炒」萬一賠了錢，又無抵押品，網民就會血本無歸。
他強調，互聯網金融應體現於結算領域，若欲介入融資放貸，就須從上述兩方面制定負面清單，「有了這些負面清單，立馬揚威、定下規矩，任何人都按規矩辦事，就不容易出大問題」。 | 
