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林毅夫:政府債務可破3%「天花板」


http://news.wenweipo.com   [2016-03-08]

全國政協常委、全國工商聯副主席、著名經濟學家林毅夫

【文匯網訊】(文匯網記者 何凡 兩會報道)全國兩會期間,全國政協常委、全國工商聯副主席、著名經濟學家林毅夫在全國政協無黨派界別小組討論發言時表示,「十三五」期間中國6.5%以上的經濟增長速度是完全有可能的,創造結構性改革的空間,投資補足短板,中國經濟增長數量的指標能達到,質量也會很高。他認為,我國的「政府債務可以突破3%,只要它的去向好」。

針對目前的金融安全問題,林毅夫說,內地企業以銀行貸款作為生產、投資的主要來源,金融壓力確實更大,如果經濟增長速度再慢下來,很可能會出現懸崖式的工廠關閉、工人失業。「經濟增長速度,還是能快的時候快一點好。」

他指出,經濟下滑是共同外部因素,一是發達國家還沒復甦,其消費、進口減少,就造成中國出口減少。二是投資減少問題,拉動經濟增長只剩下一個:消費。

「中國淨債務實際不高」

林毅夫表示,此前的基礎設施投資很高,但大部分是連接城市與城市的高速路、高鐵、機場等,但城市內的基礎設施還欠缺。我國的城鎮化將以每年1個百分點的速度增加,這些都是較好的投資項目,能夠助力中國提高經濟增長速度。

國際上一般認為3%是政府每年財政赤字的「天花板」,林毅夫認為,中國的國情是不同的。「發達國家政府赤字主要是用來支付社會消費,比如失業金、福利等,不會提高生產力;發展中國家債務絕大多數是用來支持投資的,中國的債務相當一部分作為消除基礎設施瓶頸、環保、城市化等方面的投資,這些投資在短期會創造需求,也能增加就業,從長期來講,能提高生產率、形成資產。我們是有資產的,所以淨債務實際上不高。」

外部或出現局部危機

他還表示,目前日本、瑞典、歐洲都採取負利率,其他的新興市場經濟疲軟,經濟發展速度下滑,也可能會出現經濟危機,也可能在局部出現危機,出現經濟方面的「黑天鵝」,如果我們把國內有利的條件用好,即使外部出現經濟危機情形,維持6.5%的增速也是能實現的。

2016年全國兩會
      責任編輯:leila
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