【文匯網訊】3月12日，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請嘉賓銀監會主席尚福林，證監會主席劉士余，保監會主席項俊波回答中外記者的提問。
法制日報法制網記者:
我想問一下保監會的項主席，剛才注意到您在開場白時說這次的《政府工作報告》中有六次提到了保險，而且這次「兩會」期間有一個代表委員們熱議的話題，就是扶貧。我們想知道在扶貧工作中怎麼樣發揮保險業兜底社會保障、服務社會方面的作用，保監會會不會有這方面的打算?下一步我們會採取什麼樣的措施?
項俊波:
謝謝你對保險和扶貧工作的關注。「十三五」規劃綱要和《政府工作報告》中都提出要打贏脫貧攻堅戰。做好扶貧工作也是保險業的一項重大政治任務，因為保險業本身就是一個扶危濟困的行業，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。在精準扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧，二是農險扶貧，三是補位扶貧，四是產業扶貧。
大病扶貧。我們國家7000萬貧困人口當中，因病致貧的佔到了42%，這個比例是比較高的。有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧的原因中，大病致貧佔了首位，一些家庭「十年努力奔小康，一場大病全泡湯」，所以大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。作為保險行業的每一個員工都要帶著感情、帶著愛心去做好大病保險工作，有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧後一人得病全家返貧。
我們有一個數據，到去年年底，全國大病保險已經覆蓋了城鄉居民9.2億人，加上基本醫保經辦機構承保了大概1.3億人，目前大病保險已經在全國實現了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點。尤其是大病保險為貧困家庭帶來了希望，比如說去年湖北通山縣一位農村的小姑娘得了白血病，要骨髓移植，手術費一共花了100萬，基本醫保報銷了10萬元，大病保險給她報銷了69萬，報銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因為大病陷入貧困。這是大病扶貧。
農險扶貧。我們的貧困人口絕大部分生活在農村，以農業為主要生活來源，農業保險可以有效地增強農民的抗風險能力，防止因災致貧、返貧。2012年以來，農業保險一共為8.7億戶農戶提供了風險保障5.9萬億元，農業保險承保主要農作物14.5億畝，佔整個農村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產糧覆蓋面超過了70%，森林保險承保面積達到了21.8億畝，佔整個全國森林總面積的70%。特別是農村的農村農房保險已經覆蓋了全國所有的城市，參保農房9358萬間，提供的風險保障達到1.4萬億元。
上周我參加甘肅代表團討論，甘肅的農業保險是做得比較好的，不光保了農作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農產品的保險問題。開始農民都不願意種，怕沒有保障，經過農業保險，帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農民脫貧增收提供了保障。從國際上看，美國第二大支農項目就是農業保險，佔整個支農預算的8%。當前我國的農業保險只能覆蓋農藥、化肥、種子等14項物化成本，下一步我們將不斷提高保障標準，增加保障品種，把土地流轉和勞動力的成本也覆蓋進來。
補位扶貧。就是要抓住短板，關注和抓住社會的痛點和盲區。比如在服務開發與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險服務。比如我們現在專門為農民工和農村居民、城鎮低收入群體推出的小額人身保險，每個人每年只交15—25元錢，如果出現了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農民工達到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。
產業扶貧。比如我們發展小額貸款的保證保險，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。寧波這方面做得比較好，市政府出資3500萬撬動了小微企業和個人貸款100多個億，財政資金的效用被放大300倍。我們還在積極探索農業保險加農業信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險，來帶動所有保險公司參與扶貧的積極性。謝謝。
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