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全國人大代表、農工黨中央常委、重慶市委主委杜黎明。 【文匯網訊】(文匯網記者 何凡 兩會報道)全國兩會期間，全國人大代表、農工黨中央常委、重慶市委主委杜黎明對本報記者指出，改革知識產權管理體制機制，是知識產權領域改革的核心和關鍵。他建議調整國務院相關部門職責，形成相對綜合的知識產權管理體制，建立全國統一的知識產權綜合執法體系。
目前體制「各管一攤，分立並行」
杜黎明認為，目前知識產權行政管理體制採用「各管一攤，分立並行」的多部門管理格局。國家知識產權局專利局負責專利法的實施及集成電路布圖設計的管理和審批，新聞出版廣電總局(國家版權局)依據著作權法管理版權，工商行政管理總局內設商標局依據商標法負責商標的管理和註冊。除此之外，海關總署、文化部、質檢總局、科技部、商務部等分別承擔與其業務相關的知識產權管理工作。但從國際慣例來看，將知識產權主要品種集中統一管理是世界絕大多數國家的普遍做法。
他建議調整國務院有關部門知識產權管理職責：一是把國家工商行政管理總局有關商標註冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作以及特殊標誌、官方標誌的登記、備案和保護、制止不正當競爭等相關職責剝離出來;二是把新聞出版廣電總局(國家版權局)負責的著作權管理工作，組織查處有重大影響的著作權侵權案件和涉外侵權案件，負責處理涉外著作權關係和有關著作權國際條約應對事務、著作權對外交流與合作等相關職責剝離出來;三是把農業部有關農業植物新品種保護等職責和國家林業局有關植物新品種保護等職責剝離出來;四是把商務部有關組織經貿領域多雙邊知識產權談判職能剝離出來;五是將上述四項職能與國家知識產權局的職能統籌考慮、適度綜合，形成相對綜合的知識產權管理機構。
此外，建議按照建設法治政府的要求，研究制定《知識產權基本法》，盡快修訂現行專利法、商標法和著作權法等法律法規中不適應專利、商標、版權「三合一」的內容。
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