【文匯網訊】人民日報3月21日在理論版刊發人民日報社長楊振武的署名文章——《把握好政治家辦報的時代要求——深入學習貫徹習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神》。
這篇近8000字的長文指出，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。堅持政治家辦報，就要管好用好互聯網，這是新形勢下鞏固新聞輿論陣地的關鍵。
文章分析，過好互聯網這一關，必須能管互聯網。新媒體不能脫離黨的領導，更不能成為「法外之地」。如果管不住新媒體，黨管媒體的原則在互聯網上就會被架空，我們就會犯下歷史性錯誤。過好互聯網這一關，必須會管互聯網。會管互聯網，重在管導向，使新媒體在導向上與傳統媒體一個標準、一個要求、一條底線。
以下為全文：
2月19日，習近平同志到人民日報社、新華社、中央電視台考察，主持召開黨的新聞輿論工作座談會並發表重要講話。講話從戰略和全局的高度、歷史和現實的角度，深刻闡述黨的新聞輿論工作的地位作用、職責使命、原則要求等一系列重大理論和實踐問題，彰顯著強烈的創新意識、時代精神和實踐指向，為我們做好新的時代條件下黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器。講話的一個重要內容，就是對堅持政治家辦報提出了新的時代要求。深入學習貫徹習近平同志重要講話精神，必須準確把握堅持政治家辦報的深刻內涵和時代要求，使黨的新聞輿論工作勇立時代潮頭、展現時代新貌，不負黨和人民重托。
守好輿論這個陣地
習近平同志指出：「做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。」這「五個事關」，深刻闡明瞭新聞輿論對於黨和國家事業發展與長治久安的極端重要性，深刻指出了新聞輿論工作在黨的工作全局中的重要地位，是我們認識和把握、開展和做好黨的新聞輿論工作的基本遵循。
歷史和現實告訴我們，輿論與政權安危密不可分。任何政黨要奪取和掌握政權，都要用好輿論這個武器;任何政權要實現長治久安，都要守好新聞輿論陣地。高度重視黨的新聞輿論工作，是我們黨的優良傳統，也是黨領導革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶。抓住和做好黨的新聞輿論工作，是治國理政、定國安邦的大事，任何時候都不能含糊和動搖。
一個政黨的前途命運最終取決於人心向背，得民心者得天下。新聞輿論工作是在人的頭腦裡搞建設，通過信息傳遞影響人，說到底是為了凝聚人心;它處於意識形態鬥爭最前沿，通過價值判斷引導人，實質上是為了贏得人心。可以說，輿論是左右人心的關鍵力量：好的輿論會鼓舞人心、匯聚力量，不好的輿論會渙散人心、瓦解鬥志。今天，隨著媒體技術的進步，新聞傳播呈現人人傳播、多向傳播、海量傳播的特徵，線上與線下、虛擬與現實、國際與國內共同構成了一個日益複雜的大輿論場，人人都處於輿論場中，輿論的力量也與日俱增，守好輿論陣地的重要性更加凸顯。如果做不好新聞輿論工作、守不好新聞輿論陣地，我們在思想上的防線就會崩潰，就可能犯顛覆性錯誤。堅持政治家辦報，必須增強陣地意識，做好「人心」這篇大文章。
守好輿論陣地，不能天真。新聞輿論陣地，馬克思主義不去佔領，非馬克思主義就會去佔領;正確的東西不去佔領，錯誤的東西就會去佔領。這是一條鐵律，也是事實。所謂天真，就是思想上糊塗麻痺，不清楚意識形態領域鬥爭的複雜性，不明白新聞輿論對人心向背的重要性，不知道鞏固輿論陣地的艱巨性。天真就會目光短淺，就會把黨的新聞輿論工作看成簡單的「信息傳播」、一般的事務性工作，看不到新聞輿論背後是思想的較量、人心的爭奪。堅持政治家辦報，需要我們始終保持清醒頭腦，在「亂花漸欲迷人眼」時具有戰略定力，真正明白守什麼「土」，有什麼責、負什麼責、盡什麼責。
守好輿論陣地，不能大意。「大意失荊州」，這是歷史的教訓。大意也可能失陣地。所謂大意，就是作風上不嚴不實，做事情馬馬虎虎、拖拖拉拉，抓工作敷衍塞責、鬆鬆垮垮，把不住關、把不好度。大意就會盲目樂觀，就會對新聞輿論工作缺少應有的敬畏，不注意從政治上考量、從全局上衡量，該做的事情不去做，該抓的工作沒有抓。「卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。」事實表明，新聞輿論工作中出現的一些問題，往往是由於大意所致，就發生在「想不到」之時、「沒想到」之處。堅持政治家辦報，需要我們始終堅持夙夜在公，永不自滿、決不懈怠，把「三嚴三實」要求落到實處。
守好輿論陣地，不能退縮。所謂退縮，就是態度上軟弱，搞愛惜羽毛那一套，總想當開明紳士，而不想當思想戰士，面對大是大非問題不敢亮劍，任由一些錯誤觀點肆虐泛濫、擾亂人心。天真要犯錯誤，大意要出問題，退縮要敗下陣來。在紛繁複雜的輿論場中，挺不直腰桿，站不穩立場，發不出聲音，就是不作為、不稱職。堅持政治家辦報，需要我們始終做到勇於擔當、能征善戰，敢於交鋒、善於引導，澄清謬誤、明辨是非，最大限度地消除雜音噪聲，讓黨的主張成為時代最強音。
黨的新聞輿論工作是黨和人民群眾聯繫的橋樑和紐帶，也是全國安定團結的思想上的中心。有的領導幹部對新聞輿論工作不想做、不願做、不會做，對新聞輿論陣地不想守、不願守、不會守，最終喪失的不只是話語權，更是我們黨執政須臾不可丟掉的人心。我們要從這個高度認識新聞輿論工作與黨的工作全局的關係，使新聞輿論工作能夠匯聚人心、溫潤人心，進而團結人民、引導人民為實現自己的根本利益而不懈奮鬥。人民日報作為新聞戰線的「排頭兵」，要始終牢記「人心是最大的政治」，發揮好「領航者」「定盤星」的作用，在深刻變化的媒體格局中守好黨的新聞輿論陣地，不斷鞏固和壯大主流思想輿論。
堅持正確政治方向
講話明確提出了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命，就是要高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。同時強調，要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位。
新聞輿論工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。當今中國的發展已成為世界關注的「熱點」，也自然成為國際輿論的「焦點」;全面深化改革面臨一個個「關口」，也必然處於各種輿論的「風口」。輿論環境越是紛繁複雜，新聞輿論工作越要把政治方向擺在第一位，增強政治定力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，把旗幟高高地舉起來。堅持政治家辦報，就要在具體工作中做到「四個牢牢堅持」。
黨性原則是根本，必須牢牢堅持。任何媒體都要表達立場、傳遞思想、影響人心，都或多或少帶有意識形態屬性。堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，無論媒體的背景是什麼、同黨委和政府管理部門的關係是什麼，黨管媒體的原則和制度都不能變。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須成為黨和人民的喉舌，做到愛黨、護黨、為黨。堅持黨管媒體，把各級各類媒體都置於黨的領導下，確保黨對媒體的主導權、管理權，這是新時期加強和改善黨對新聞輿論工作領導的必然要求，也是新聞輿論工作堅持正確政治方向的題中應有之義。
馬克思主義新聞觀是靈魂，必須牢牢堅持。馬克思主義新聞觀是科學真理，具有穿越時空的恆久魅力，不會因為媒體格局和傳播手段的變化而過時。用馬克思主義新聞觀指導當今新聞實踐，關鍵是做到學而信、學而用、學而行。對於新聞輿論工作者來說，馬克思主義新聞觀就是精神之「鈣」，就是精神脊樑，必須深深融入自己的世界觀、人生觀、價值觀中，融入個人的新聞事業和新聞實踐中，解決好「為了誰、依靠誰、我是誰」這個根本問題。心裡有了馬克思主義新聞觀這一「準星」，新聞輿論工作者才能做好黨的政策主張的傳播者、時代風雲的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
正確輿論導向是生命，必須牢牢堅持。媒體報什麼、不報什麼、怎麼報，都體現著鮮明的輿論導向。有人認為，黨報黨刊、電台電視台應該講輿論導向，都市類報刊、新媒體等則可以「網開一面」。這種認識是錯誤的，也是有害的。新聞輿論工作的特殊重要性，決定了各種載體、各個方面、各個環節都要自覺堅持正確輿論導向。如果只有主流媒體講導向，保持「大江大河水清漣」，放任其他媒體「小河支流亂排污」，整個輿論生態環境就不可能海晏河清。堅持正確輿論導向是對所有媒體的要求，也是所有媒體應盡的職責。不同媒體可以在主辦單位、經營機制、技術手段等方面有不同，但不能在輿論導向上有差別，不能出現「輿論飛地」「輿論特區」。
正面宣傳為主是基本方針，必須牢牢堅持。堅持正面宣傳為主，從根本上說是因為我國社會積極正面始終是主流，社會的本質是健康向上的。新聞輿論工作就是要反映這個主流和本質。堅持正面宣傳為主，不但沒有背離新聞的客觀性，而且是新聞輿論工作與社會主流相契合的體現，是在保證新聞事件微觀真實的基礎上追求社會全貌的宏觀真實。新聞輿論工作需要直面社會醜惡現象，激濁揚清、針砭時弊，但不能以「點」代「面」，讓社會醜惡現象充斥版面、熒屏、網頁，更不能把惡性事件和災難事故當作「狂歡的新聞盛宴」。新聞輿論工作要推動形成奮發向上的力量，就必須始終堅持以人民為中心的工作導向，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。
過好互聯網這一關
過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。互聯網是我們面臨的「最大變量」。這就是為什麼習近平同志一再強調要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，一再要求新聞輿論工作者真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家裡手。堅持政治家辦報，就要管好用好互聯網，這是新形勢下鞏固新聞輿論陣地的關鍵。
新聞輿論工作的對象是人。堅持政治家辦報，必須正視我國網民規模已超6.8億、手機網民規模已超 6.2億這樣一個現實。以互聯網為基礎的各種媒體、各種終端不僅進行著新聞資訊的競爭，更有觀點的交鋒、價值觀的較量。互聯網以其共時性、共享性，構成復雜多變的輿論場。佔領不了互聯網信息傳播的制高點，就站不穩新聞輿論工作的新高地，就掌握不了輿論引導的主動權。涉深水者得蛟龍。只有熱情擁抱互聯網，善於利用互聯網，才能讓這個「最大變量」變成「最大正能量」。
過好互聯網這一關，必須能管互聯網。當前，新媒體方興未艾、後來居上，其受眾數、影響力正逐步超越傳統媒體，成為重要新聞輿論陣地。人在哪裡，新聞輿論陣地就應該在哪裡;新聞輿論陣地在哪裡，黨管媒體就應該落實到哪裡。新媒體不能脫離黨的領導，更不能成為「法外之地」。如果管不住新媒體，黨管媒體的原則在互聯網上就會被架空，我們就會犯下歷史性錯誤。堅持政治家辦報，就要從維護國家意識形態安全、政治安全的高度，把能管互聯網作為黨管媒體的關鍵，緊緊抓住、切實管好。
過好互聯網這一關，必須會管互聯網。會管互聯網，重在管導向，使新媒體在導向上與傳統媒體一個標準、一個要求、一條底線。新媒體不能迎合庸俗低俗的趣味，不能模糊是非善惡美醜的界限，這是導向上的底線。要加強內容監管，及時清理網絡謠言和各類有害信息;引導新媒體加強行業自律，完善內容審核把關;教育引導廣大網民依法上網、文明上網;等等。只要堅持科學管理、依法管理、有效管理，加快形成法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系，新媒體就一定能管好。
過好互聯網這一關，必須用好互聯網。對於互聯網，我們不但要能管、會管，還要用好、辦好。所謂用好，就是要參與進去、深入進去、運用起來，關鍵是推動傳統媒體和新媒體融合發展，著力打造一批新型主流媒體。只有新型主流媒體發展起來，用戶數不斷增加、市場份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效佔領互聯網輿論陣地，實現網上負能量與正能量的此消彼長。要研究和把握互聯網傳播規律，在網絡輿論場這個新的舞台上，演得好新角色，吸引來新觀眾。這不是願不願意的問題，而是黨的新聞輿論工作的責任使然。
能否讓黨的聲音在互聯網上更響亮、傳得更遠，是檢驗新聞輿論工作是否適應時代的重要方面。我們要堅持「互聯網+」，而不是簡單地「+互聯網」;不是把傳統媒體的內容直接搬到網上，而是把互聯網作為平台，以互聯網思維和互聯網規律來謀劃佈局新聞輿論工作。近年來，人民日報社大力推進傳統媒體和新媒體融合發展，已由過去的一份報紙轉變為全媒體形態的「人民媒體方陣」，擁有報紙、雜誌、網站、網絡電視、網絡廣播、電子屏、手機報、微博、微信、客戶端等10多種載體、數百個終端載體，覆蓋用戶總數達到3.5億。在開拓新興輿論陣地、以主流價值影響網絡輿論生態的過程中，我們深切體會到，對於新聞輿論陣地，必須搶先佔領、積極利用，掌握主動權、打好主動仗。
用好創新這個引擎
如果將黨的新聞輿論工作喻為與時代同行的列車，創新就是它的引擎。習近平同志指出，做好黨的新聞輿論工作，要遵循新聞傳播規律，創新方法手段，不斷提高能力和水平。提升政治家辦報的能力和水平，關鍵要看新聞輿論工作的創新能力與傳播實效。
新聞輿論工作是一項「苟日新，日日新，又日新」的事業，能否用好創新這個引擎，是對政治眼光、政治智慧的考驗。在輿論環境、媒體格局、傳播方式深刻變化的大勢下，堅持創新不僅是技術要求，更是政治要求;不僅是業務素養，更是政治素養。傳播力決定影響力，取決於創新力。堅持政治家辦報，必須不斷提升創新能力和水平，以增強傳播效果之「的」導引改進創新之「矢」，以改進創新之「矢」射增強傳播效果之「的」，在二者相輔相成中更好地體現黨的意志、反映黨的主張，更好地贏得受眾、贏得人心。
強化受眾意識，增強工作針對性。當年，穆青在寫完《縣委書記的榜樣——焦裕祿》後，請人把稿子送到蘭考徵求意見。他說：「在發表前讀給大家聽一聽，這樣做的作用很多，其中很重要的一點是，聽過的稿子，不會讓老百姓在接受時有什麼障礙。」正是這種強烈的受眾意識，讓這篇報道感人肺腑、震撼人心。今天的受眾日益呈現分眾化、差異化態勢，不同的人有著不同的信息需求，閱讀習慣和接受心理也發生了深刻變化。沒有對受眾需求的精準把握，就無法實現對輿論的精確引導。好的思想、觀點、內容，需要通過生動的形式、多樣的手段來表達;一個主題，可以根據不同受眾選擇不同的傳播方法，這樣才能形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣。
強化傳播意識，提高議題設置能力。高明的議題設置，往往都是時機、技巧、方法的最佳運用。新聞輿論是社會輿論的風向標，要讓我們設置的議題成為社會輿論關注的話題，而不是被社會輿論牽著鼻子走。隨著我國經濟發展進入新常態，面對一些「唱空」中國經濟的論調，如何理性認識中國經濟面臨的機遇與挑戰?隨著思想觀念日益多元多樣，面對眾說紛紜、眾聲嘈雜的情況，如何提升社會共識度?隨著反腐敗鬥爭持續深入，面對「反腐同群眾利益無關」「反腐影響經濟發展」等模糊認識和錯誤觀點，如何辨析澄清?「失語就會失權」，不敢於設置議題，就是放棄話語權;不善於設置議題，不能讓該熱的熱起來、該冷的冷下去、該說的說到位，就難以擔起輿論引導的重任。
強化效果意識，把握好時度效。沒有正確的立場，就不可能有正確的宣傳。但立場最終要貫穿到傳播規律、傳播藝術之中，體現到傳播效果上，用效果來檢驗。傳播學上有個「首發效應」，首發容易定調，先聲往往奪人，這說明傳播要注重時機與節奏。報道發與不發都是態度，問題講多講少效果可能迥然不同，必須掌握好傳播的力度與分寸。群眾感受不好，再多的報道也是自娛自樂;社會共識不強，再大的聲音也是自說自話。遵循新聞傳播規律，很重要的一條就是強化效果意識，把握好時度效，以效果來衡量新聞輿論工作水平，以效果來評價輿論引導能力，以效果意識倒逼新聞輿論工作改進創新。
強化基層意識，堅持轉作風改文風。記者接地氣才有靈氣，報道貼近群眾才有受眾。這就要求我們不斷強健腳力、眼力、腦力、筆力，會使「十八般兵器」，「練就撥雲見日的功夫」;轉作風改文風，多一些有思想、有溫度、有品質的作品，多一些「沾泥土」「帶露珠」「冒熱氣」的文章，讓人民群眾喜聞樂見、愛不釋手。近年來，人民日報著力提升觀點生產能力、議題設置能力、集成報道能力、話語創新能力，努力做到報道流程平台化、報道內容定制化、報道方式故事化、報道數據可視化;著力在思想內涵上做加法、在文章篇幅上做減法、在傳播效果上做乘法、在思維定式上做除法，使新聞報道快起來、活起來、亮起來，讓評論理論新起來、精起來、實起來，取得了良好效果。
講述好中國故事
講話強調，要下大氣力加強國際傳播能力建設，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到並聽清中國聲音。這是站在統籌國內國際兩個大局、統籌內宣外宣兩大要素的角度，對堅持政治家辦報提出的更高要求。
中國已經站在世界舞台的聚光燈下，我們的對外傳播也迎來新的發展機遇，內容豐富前所未有、舞台廣闊前所未有。從建設「一帶一路」到構建人類命運共同體，中國理念需要媒體傳播、中國道路需要媒體解讀;面向世界、面向未來，講好中國故事是新聞輿論工作的重要政治要求，也是國際傳播的最佳方式。然而，現實情況是，我們在國際上還常常處於有理說不出、說了也傳不開的境地，存在著信息流進流出的「逆差」、中國形象和西方主觀印象的「反差」、軟實力和硬實力的「落差」，「中國威脅論」「中國崩潰論」等奇談怪論不時出現。我們有責任講述好中國故事、傳播好中國聲音，讓中國故事成為國際輿論關注的話題，讓中國聲音贏得國際社會理解和認同。
講好中國故事，要處理好文與道的關係。「文者，貫道之器也。」在信息時代，誰的故事能打動人，誰就能得到更多聽眾、更好傳播。對外傳播不能為了講故事而講故事，而要把「道」貫通於故事之中。這既是中國傳統文化之「道」，也是中國改革發展之「道」，還是中國參與世界治理、與各國攜手打造命運共同體之「道」。為什麼我們在「挨罵」時只有招架之功，沒有還手之力?一個重要原因，就是我們的國際話語體系還沒有建立起來，我們的發展優勢和綜合實力還沒有轉化為話語優勢。通過引人入勝的方式啟人入「道」，通過循循善誘的方式讓人悟「道」，才能在國際輿論場上形成融通中外的新概念新範疇新表述，贏得更多話語權。
講好中國故事，要統籌好國內國際兩個大局。對內報道要有外宣意識，考慮國際影響;對外報道要有內宣意識，兼顧國內受眾感受。現實表明，國外受眾也希望瞭解一個真實、全面、立體的中國，希望在重大事件和關鍵節點上聽到中國的聲音。黨的十八屆五中全會召開前，人民日報的任仲平文章《向著第一個百年目標邁進》編譯後向海外推送，獲得100多萬用戶關注。當前，我們迫切需要從國家戰略的層面，將對內傳播與對外傳播作為一個有機整體統籌運營，形成協同效應、實現協調發展。
講好中國故事，要利用好新媒體平台和文化活動平台。新媒體時代提供了「彎道超車」的可能。目前，人民日報海外社交媒體賬號的粉絲數超過1800萬，在全球報紙類媒體中排名第一。這樣的「新技術紅利」，使我們有可能在全媒體時代的群雄逐鹿中打破長期以來西方媒體稱霸全球的格局。同時，我們積極開展媒體外交，連續兩年成功舉辦「一帶一路」媒體合作論壇，去年邀請到來自61個國家和國際組織的122家主流媒體參會，使之成為我們對外傳播的重要落地平台。「十三五」期間，我們將進一步優化整體佈局、集中優勢資源，著力加強國際傳播能力建設，更好履行政治家辦報的時代使命。
上述五個方面，體現了堅持政治家辦報的鮮明時代要求。在黨的新聞輿論工作中，對政治家辦報也是有檢驗標尺的，這個標尺就是馬克思主義、就是中國特色社會主義。正如習近平同志所指出的，是不是確立了馬克思主義新聞觀，是不是自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，是不是忠實宣傳黨的理論和路線方針政策，是不是嚴格遵守黨的政治紀律、宣傳紀律和長期形成的規矩，是不是在大是大非面前具有政治定力?這些都是評判是否做到了政治家辦報的重要依據。
人民日報作為黨中央機關報，必須堅定不移地堅持政治家辦報，始終把政治方向擺在第一位。要增強政治意識，絕對忠誠黨中央;增強大局意識，自覺服務黨中央;增強核心意識，堅決維護黨中央;增強看齊意識，始終緊跟黨中央。要把政治家辦報要求貫穿到新聞輿論各項工作中，成為傳播黨的主張、反映人民心聲的主力軍，成為有效引領輿論、提升中國形象的主力軍，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
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