【文匯網訊】巴西女總統羅塞夫18日表示，她對眾議院通過彈劾案感到「不公與憤慨」，自己不會屈服，將與這種事實上的「政變」鬥爭到底。
據南方都市報4月20日報道，「對一位合法總統實施無罪彈劾，事實上構成了政變，而且還是一種披著民主外衣的政變。我們處在一個非常困難時期，世界和歷史正看著我們。我有充分的激情、力量和勇氣，與這種不公鬥爭到底。」 ——— 羅塞夫18日說
17日晚，巴西眾議院全體會議在有2名議員缺席的情況下，以367票贊成、137票反對、7票棄權的結果通過了對羅塞夫的彈劾案。彈劾案指責政府為平衡財政，未經國會批准擅自向銀行借貸，羅塞夫犯有瀆職罪。下一步，彈劾案將進入參議院審議。從相關彈劾程序和各方表態來看，隨著各方博弈，巴西政局未來走向存在多重不確定因素，以下5種情況均有可能出現。
1 挫敗參院彈劾
彈劾總統案在參議院審議中受挫，彈劾程序終止，羅塞夫繼續擔任總統。根據程序，對羅塞夫的彈劾案在參議院的審議要經過多道手續和多次投票。理論上，其中任何一道程序受阻，彈劾程序就將終止。但從目前情況看，羅塞夫的處境極為不利。
根據巴西多家媒體進行的調查，目前在參議院的81名議員中，有45至47名參議員明確支持對羅塞夫的彈劾。由於參議院的首輪投票只需簡單多數通過即可，分析人士普遍認為，羅塞夫很難躲過首輪投票，很可能被強制離職180天，由副總統特梅爾代理總統，等待參議院最終審議結果。
羅塞夫要想翻盤，最大的希望在於參議院最後一輪關鍵投票，因為那次投票需要三分之二以上、也就是至少54名參議員贊成才能通過彈劾案。媒體調查顯示，有19至21名參議員明確反對彈劾案，另有十幾名參議員尚未決定或不願表明立場，如果羅塞夫能爭取到那部分議員支持，使得支持彈劾的票數不足54票，就能挫敗彈劾程序。但是，參議院主要政黨中，除了執政的勞工黨外，其他主要大黨都支持對羅塞夫的彈劾。
2 正式罷免總統
參議院最終投票通過對羅塞夫的彈劾，副總統特梅爾正式接替總統職務，完成羅塞夫剩餘的總統任期。根據程序，在羅塞夫被強制離職的180天裡，現年75歲的特梅爾將代理總統職務。接下來，如果參議院在180天內完成對羅塞夫的彈劾審議，並以三分之二以上多數通過彈劾，羅塞夫將遭正式罷免，並且在未來8年不能再競選公職。特梅爾則將正式「轉正」擔任總統，直至2019年1月1日。
羅塞夫的「政治導師」、巴西前總統盧拉18日分析指出，如果參議院首輪投票要求羅塞夫強制離職，那麼羅塞夫重返總統崗位的可能性將很小，因為代理總統職務的特梅爾可以使用總統職權和各黨派談判，確保其順利「轉正」。
3 總統主動辭職
羅塞夫在參議院最終投票前主動宣佈辭職，特梅爾繼任總統。上世紀90年代初，時任巴西總統費爾南多·科洛爾因腐敗、受賄等不法行為遭議會彈劾。科洛爾最初態度強硬，拒絕辭職，但在意識到大勢已去後，他在參議院最終投票前宣佈辭職，希望終止彈劾程序。不過，由於科洛爾宣佈辭職為時已晚，參議院還是通過了對他的彈劾。
分析人士指出，羅塞夫個性倔強，不會輕易屈從壓力。但如果局面無法挽回，羅塞夫通過主動請辭免遭彈劾，不僅可避免遭彈劾後8年內不得競選公職的禁令，還因主動承擔了此次政治危機責任，使其本人和勞工黨都能以退為進，伺機東山再起。
4 總統「二次下台」
在法律規定羅塞夫暫時離職的180天期限結束後，如果參議院沒能走完對羅塞夫的彈劾程序，羅塞夫依據憲法復職，繼續擔任總統。但是在其復職期間，如果參議院完成對羅塞夫的彈劾，則將使她二次下台。法律專家指出，從程序上看，的確可能出現這樣的情況，但這種頻繁更換總統的局面無疑將使國家治理陷入混亂，對巴西發展不利，相信各方政治力量都會盡量避免出現這種結果。
5 提前舉行總統選舉
羅塞夫在彈劾程序中下台，但繼任者特梅爾也遭彈劾，巴西提前舉行總統選舉。身為可能接替羅塞夫的副總統，特梅爾在巴西朝野的支持度並不高。根據巴西報紙《聖保羅之頁》進行的調查，支持彈劾羅塞夫的民眾中，54%也支持彈劾特梅爾;而在羅塞夫的支持者中，特梅爾被視為「叛徒」，支持彈劾他的民眾比例更是高達79%。
即便特梅爾接替羅塞夫擔任總統，短期內能否改變巴西面臨的政治和經濟困境同樣是非常嚴峻的挑戰。如果特梅爾不能協調好各派政治力量，導致國會對他也發動罷免彈劾，巴西或將出現正、副總統都遭彈劾下台的局面。屆時，依據巴西憲法，眾議長庫尼亞將臨時擔任國家元首，並在規定時間內提前進行大選，選出新總統。
回顧
彈劾案時間軸
2015年12月2日 巴西眾議院議長愛德華多·庫尼亞接受了反對派的彈劾總統申請，並將其交由一個特別委員會審議。
2015年12月17日 巴西聯邦最高法院作出裁決，駁回羅塞夫要求廢止彈劾案的上訴，要求重新組建眾議院特別委員會。最高法院認為，依照慣例，特委會成員的組成應按政黨席位比例由各黨黨團領袖直接委派。目前以反對派佔多數的特委會在組成上不合法，需推倒重來。
2016年3月13日 巴西全國300多座城市爆發了反羅塞夫政府的示威遊行，參加人數達上百萬。
2016年3月16日 羅塞夫宣佈任命前總統盧拉出任有「超級部長」之稱的總統府民事辦公室主任。外界認為，盧拉入閣後將享有內閣成員豁免權，可以在短期內免遭司法部門的強行傳喚和拘捕。
2016年3月17日 盧拉宣誓就任數小時後，巴西利亞聯邦區法官簽署臨時法令，認定政府任命盧拉出任內閣部長不合法，理由是盧拉仍面臨檢方訴訟，政府行為妨礙「司法自由」。同一天，眾議院選舉產生65名議員以組成特別委員會，決定是否接受彈劾案。
2016年3月18日 眾議院舉行非常會議，決定加快對彈劾羅塞夫議案的審議，並依此確定了彈劾案的審議程序。同一天，巴西25個州的50多座城市舉行支持政府大遊行，警方估計有近40萬人參加。他們要求捍衛民選制度，堅決反對彈劾羅塞夫。
2016年3月29日 羅塞夫執政聯盟中的最重要成員、在國會參眾兩院中佔有最多議席的巴西民主運動黨宣佈退出政府。
2016年4月7日 羅塞夫呼籲達成一項全國諒解協議，以克服因國會開啟對總統彈劾而日益加劇的政治和經濟危機。
20 16年4月11日 眾議院特委會舉行表決，通過了支持彈劾羅塞夫的報告。報告此後被提交至眾議院全體會議進行表決。
2016年4月14日 巴西聯邦最高法院駁回政府要求停止對羅塞夫彈劾案進行表決的上訴。
2016年4月17日 眾議院舉行表決，通過了對總統羅塞夫的彈劾案。彈劾程序將移至參議院。 | 
