【文匯網訊】據北京青年報「政知道」公眾號報道，本周，兩場國際反腐峰會相繼在天津和倫敦舉行。先是5月11日國際反貪局聯合會第九次年會在天津開幕，僅1天後，英國政府在倫敦蘭卡斯特宮召開首屆國際反腐敗峰會。
包括中國在內的一些國家「雙線作戰」，同時派人出席了這兩個時間重疊、議題相似的國際會議。中國的兩位反腐掌門人——最高人民檢察院檢察長曹建明出席了天津會議；而監察部部長黃樹賢則現身倫敦，足見國際合作在反腐中的重要性。
國際反貪局聯合會最初由中國發起，至今已有10年歷史；倫敦峰會則是首次舉行，由英國首相卡梅倫發起，旨在全球政府間進行情報交流進而打擊貪腐犯罪，議題包括反洗錢、懲治避稅及體育反腐。
從參加國家來看，國際反貪局聯合會第九次年會集結了來自烏克蘭、坦桑尼亞、西班牙、新加坡等超過20個國家和地區的代表，大多數來自檢察、預防與打擊腐敗部門。倫敦反腐峰會則吸引了包括阿富汗、尼日利亞和哥倫比亞總統，美國國務卿克裡在內的全球政界人士以及來自銀行和國際貨幣基金組織的高管成員。與中國一樣，印尼也是「雙線作戰」，同時派高官出席了兩個會議。
那麼，這兩個同期召開的會議，在反腐方面有什麼新看點？針對打擊腐敗的議題，兩位中國高官都說了什麼？過去一些年中，中國又是怎樣參與國際反腐合作的？
天津會議：
機制由中國發起曹建明是主席
「政知道」先說說幾天前在天津召開的國際反貪局聯合會，這個會議機制和中國以及最高人民檢察院其實有著深厚的淵源。成立國際反貪局聯合會的構想，始於2003年12月在墨西哥梅裡達舉行的簽署《聯合國反腐敗公約》的高級別政治會議。
此次會議上，包括中國在內的一些國家代表認為建立一個以促進該公約實施為宗旨的專門的、強有力的國際組織十分必要。梅裡達會後，聯合國等國際組織的官員和一些歐美以及亞太地區國家反貪污機構的負責人就成立國際反貪局聯合會事宜，主動與中國最高人民檢察院溝通，邀請中國參與發起成立國際反貪局聯合會。
2005年4月，在聯合國第十一屆刑事司法大會上，出席會議的一些反貪污機構的負責人以及聯合國有關官員磋商，建議由中國最高人民檢察院牽頭發起成立國際反貪局聯合會，2006年，中國發起成立了國際反貪局聯合會，時任最高檢檢察長賈春旺當選首任主席；時任國家主席胡錦濤出席了這次在北京召開的這次會議。
最高人民檢察院檢察長曹建明則出任2010年、2013年、2016年主席。在今年的會議上，曹建明指出，各國各地區反貪機構可以國際反貪局聯合會為平台，更好應對腐敗犯罪發展的新趨勢，全面提升各國各地區懲治預防腐敗的能力和水平。
倫敦會議：
黃樹賢發表3000字講話乾貨多
距離北京上萬公里的倫敦12日召開的這次反腐峰會由卡梅倫主持。政知君翻看了英國BBC、《衛報》等媒體注意到，這次會議恰逢英國一項有關打擊腐敗法令的通過，這項法令要求英國公司，以及持有英國房地產的外國公司公開其幕後的真正所有者，包括多達幾十萬套豪華住宅的買家必須公佈真實身份。會議召開前，英國首相卡梅倫針對該法令還專門在《衛報》撰文。按照日程，會議將推出全球反腐聲明文件，推動在全世界範圍合作反腐。
「政知道」還注意到，現身倫敦的黃樹賢在峰會上的書面發言就多達3000字，乾貨的確不少，中紀委網站全文刊發。針對此次峰會全球反腐合作的主題，黃樹賢指出，中國高度重視並積極推動反腐敗國際合作。2014年以來，在各國和國際組織支持下，中國從71個國家和地區追回了一批外逃人員和境外贓款，追回贓款62.9億元人民幣。
江澤民曾出席國際反貪污大會
說起國際反貪合作性質的會議，除了中國發起的國際反貪局聯合會，政知君發現，成立於1983年的國際反貪污大會也有著不小的影響力。該會議定位為國際性非官方專業研討會，每兩年舉行一次。國際性非官方專業研討會，每兩年舉行一次。1987年11月，第3屆國際反貪污大會在香港舉行，中國最高人民檢察院二廳應邀派團與會。根據公開資料梳理，從3屆會議開始，中國監察部門和檢察院系統均派人員與會，時任最高人民檢察院貪檢廳廳長的趙登、監察部部長曹慶澤、監察部副部長馮梯雲等官員曾出席過該會議。
值得一提的是，1995年，北京作為東道主舉辦了第7屆國際反貪污大會，89個國家和地區的900多名政府官員、法官等參加了大會。這次會議上，時任國家主席江澤民出席會議並講話，他指出，貪污腐敗是社會穩定、發展、進步的阻礙因素。要維護社會穩定，就必須同腐敗進行鬥爭。
中國已參與多個國際反腐機制
從1995年回到眼下中國再次作為東道國的天津國際反貪局聯合會，不難發現，中國參與的國際反腐合作其實從未停歇。對於天津會議，《中國紀檢監察報》刊文指出其意義：今年是國際反貪局聯合會成立十週年，聯合會年會暨會員代表大會再次回到成立地中國舉辦，可謂「具有非常重要而特別的意義」。自中共十八大以來，中國共產黨和中國政府堅持有腐必反、有貪必肅，採取零容忍、全覆蓋、無禁區的反腐策略，反腐觸角從境內的「老虎」「蒼蠅」一起打延伸至境外「獵狐」、織「天網」，構建起全方位反腐格局，在世界範圍內得到了廣泛認可和充分肯定。
此外，政知君還梳理發現，中國參與的國際反腐機制目前已有數個，如《聯合國反腐敗公約》框架下的國際合作，二十國集團反腐敗工作組會議，亞太經合組織反腐敗工作機制。除機制外，與國際合作有關的反腐「動作」也不少，比如成立境外緝捕工作局、啟動「天網2016」行動劍指追逃追贓，舉辦反腐敗國際追逃追贓工作培訓班、與各國各地區反貪機構一起加強交流互鑒深化務實合作等。
多知道點
英國和尼日利亞反腐大不同
如果不是這次倫敦峰會，可能很難將「腐敗」兩個字和這座著名金融城市聯繫在一起。
英國政府的一項聲明說：「為外國公司製作的新登記表意味著，腐敗個人和國家再也無法通過倫敦房地產市場轉移非法資金、洗錢和藏匿非法資金。這些個人和國家也將無法受益於我們的公共基金。」目前，這些地產的真正擁有者的身份可能是模糊的，因為地產登記在匿名的離岸公司名下。英國政府說，這個新的真實所有者登記表將是世界上同類登記表中的首份。
此前卡梅倫將打擊賄賂、洗錢及其他形式的金融犯罪行為作為其政府的重點工作，因此不難想到這次倫敦峰會召開的大背景。
值得一提的是，擁有諸多離岸公司的開曼群島和英屬維京群島的政府官員也參加了此次會議。BBC採訪了開曼群島的財政部門官員，他表示，如果G20成員以及全球金融中心都參與進來，應該的這些登記制度將有效打擊避稅和洗錢行為。
在倫敦峰會上，很多媒體已經注意到了一個細節。卡梅倫稱尼日利亞和阿富汗「可能是世界上最腐敗的兩個國家」。這對卡梅倫來說可能是個尷尬的事情。尼日利亞和阿富汗的總統都出席了此次峰會。
不過，尼日利亞總統布哈里並沒有生卡梅倫的氣，反而承認了尼日利亞腐敗的這一現狀。據報道，上任時間不長的布哈里在競選曾承諾打擊國內腐敗。而關於腐敗，尼日利亞人最關心的則是贓款的追逃追贓。布哈里說，尼日利亞巴耶爾薩州一名前州長曾「偷竊」公款並於2005年因涉嫌洗錢在倫敦被捕，但卻通過偽裝成婦女而潛逃出境，後來死在尼日利亞並在倫敦的銀行裡留下巨額資產。「英國政府準備把這些錢移交給我們，這正是我想要的，」布哈里指出。
今年1月，《中國日報》援引美國《時代週刊》網站報道，尼日利亞信息部長表示，在2006至2013年間，包括前領導人、內閣部長、政府官員在內的55人盜用國家資產達90億美元（約合人民幣592億元）。
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