【文匯網訊】(記者 趙虹)香港近年經常有屋苑被收取天價樓宇維修費，引起社會對圍標的關注。香港競委會24日公佈研究報告，發現去年約有500個招標項目可能存在操縱投標行為，估計可提高30%的中標機會。研究亦指，在約200個顧問投標合約中，竟多達逾65%的顧問投標價「不計成本」地少於最低估計成本。競委會表示，若發現類似情況繼續，將展開調查，違例者會被重罰。
致力偵查圍標等違法行為的競委會於2015年首季，對住宅樓宇翻新及維修市場展開研究，分析了約500個由市建局及房協保密提供的「樓宇更新大行動」招標項目。利用廣為各地競委會採用的研究方法「篩選法」，競委會發現某些顧問、承建商，以及某些承建商之間或存在關聯，且他們一起入標的次數多於各自獨立競投，相信當中可能存在操縱投標行為。競委會首席經濟師畢奕廉估計，若投標者之間存在關聯，將提高約30%的中標機會。
研究亦分析了約200個聘請顧問策劃及監督翻新工程的招標記錄，發現在具競爭的環境下，投標者的出價及服務成本與現實不符，經常偏離其成本，當中逾65%的顧問投標價竟少於最低估計成本。
競委會署理高級行政總監畢仲明指出，招標項目規模愈大，相關成本及報價理應呈正比，但有關顧問報價卻與招標規模呈不規則情況，直言當中存在反常出價且不計成本，不禁令人生疑，不排除有關顧問為獲取招標項目，作出與其成本無關聯的投標如低價入標，其後再將維修翻新工程交予特定承建商，從中獲利。
畢仲明續說，是次研究的所有投標項目均在《競爭條例》於去年12月生效前完成工程，大部分涉及樓宇復修，相信違例可能性低。《競爭條例》實施至今，競委會共接獲逾千宗投訴及查詢，當中包括為數不少的圍標等合謀行為的投訴。畢仲明表示，競委會若獲得近期數據並發現類似情況繼續，將展開進一步調查，違例者會被重罰。
基於受研究的方法所限，畢仲明認為是次結果不能用來證實有關項目有否違例，需待進一步深入調查。他又指出，樓宇復修過程複雜且參與涉及人士眾多，是次結果有助該會了解市場操作，對日後進行的跟進調查有利。
畢仲明又說，該會並沒有實際權力強制要求相關人士提供資料，加上圍標問題複雜，當中或涉及違反《防止賄賂條例》等貪污問題，因此不排除轉介予其他執法部門處理。不過鑑於搜證存一定困難，他呼籲有意舉辦圍標行為的業主立案法團保留信件、會議記錄等文件以作舉證之用。
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