中山大學法學院副教授劉誠 馬靜攝
全國港澳研究會會員、深圳大學基本法研究中心教授宋小莊 馬靜攝【文匯網訊】(記者馬靜 北京報道) 內地法學家5日接受本報訪問時表示，目前看兩地通報機制確實存在一些問題，如溝通機制不暢、歸口聯絡機制不完善、通報時間沒有限制等。法學家認為，溝通機制並不能解決當前問題，關鍵還在於，應盡快落實基本法第95條中的盡快簽署兩地司法協助協議。
中山大學法學院副教授劉誠對本報表示，雖然兩地溝通機制取得一定成效，但是仍存在很多問題，比如溝通機制並不是很暢通;對口聯絡機制也不完善，「目前內地只有兩家省級公安機關與香港有溝通機制，其它的都需要通過公安部來溝通，這是明顯地對口不完善，不匹配」;另外，溝通機制沒有時間限制也是問題之一。
全國港澳研究會會員、深圳大學基本法研究中心教授宋小莊指出，目前看來，溝通機制這一非正式性的制度安排不具有強制約束力，溝通渠道、方式、時間等存在不確定性，對日常工作造成一定局限性。
「林榮基案只是一例個案，其實目前看最大的問題在於，溝通機制並不具備強制性，當前關鍵在於盡快簽署兩地司法協助協議，」劉誠說，內地與香港兩地互遣嫌犯的比例是170:0，香港也沒有向內地遣返過髒物贓款，「目前內地和香港融合趨勢越來越明顯，不能讓香港成為內地逃犯的天堂，缺少強制性的司法協議是關鍵問題。」
劉誠認為，目前香港和許多國家和地區都有刑事司法協助機制，而香港回歸19年以來，一直沒有建立刑事司法協助機制，所以，今後兩地應考慮建立『一國兩制』框架內的刑事司法協助機制。
具體到林榮基案件，專家指出，內地公安機關並非如一些人所說的「小題大做」，林榮基犯罪地雖然在香港，但行為和後果發生在內地，按照內地刑法規定，內地公安機關有刑事管轄權。專家說，從這些方面來看，內地公安機關的做法並沒有違反「一國兩制」，依法辦案，相互尊重恰恰是維護了「一國兩制」。
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