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英國前首相布萊爾:對伊戰錯誤承擔全部責任

2016-07-07
伊拉克戰爭開始後,攝影師PS布萊爾在燃燒的油田上自拍的照片伊拉克戰爭開始後,攝影師PS布萊爾在燃燒的油田上自拍的照片

【文匯網訊】據觀察者2網綜合報道,2003年,時任英國首相托尼·布萊爾以伊拉克薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器將給英國帶來威脅為由,勸說議會同意英國參與美國主導的伊拉克戰爭,然而在付出沉重代價贏得戰爭之後,英美等國卻並沒有在伊拉克發現任何大規模殺傷性武器,陰霾卻纏繞至今。2009年,英國開始對當年介入伊拉克戰爭的諸多疑團展開調查。歷時7年後,相關調查報告終於在今天正式公佈於眾。

官方調查認定英國入侵伊拉克

布萊爾辯稱符合英國最大利益

北京時間今天下午6點,英國官方公佈了《伊拉克戰爭調查報告》(又稱齊爾考特(Chilcot)報告)的最終文本。報告多次使用了「入侵」這個詞來描述美國和英國對伊拉克採取的軍事行動。報告說,這是第二次世界大戰以來,英國首次參與並以完全規模侵略一個主權國家。

英國廣播公司報道稱,這份報告說,當時英國首相布萊爾對伊戰有不可推卸的責任。自伊戰以來,他一直面臨各種批評,有些人甚至呼籲將他作為戰爭罪犯來進行懲罰。

齊爾考特勳爵在議會大廈公佈的這份調查報告概括了英國在2003年伊拉克戰爭中扮演的角色,以及可以從中汲取的教訓。齊爾考特說,「肯定伊拉克大規模殺傷性武器(WMD)存在的這種說法站不住腳」,而對戰後的計劃「完全不充分」。

報告說,當時的英國首相布萊爾對伊戰負有「不可推卸的責任」。自伊戰以來,他一直面臨各種批評,有些人甚至呼籲將他作為戰爭罪犯來進行懲罰。

決定參戰前,布萊爾堅信薩達姆擁有大規模的生化武器。最後被證實,大多數的信息都是錯誤的。

不過,被認定為英國參加伊戰的最大責任人布萊爾在報告出爐後表示,伊拉克前總統薩達姆•侯賽因政權當時必須被推翻,當時自己的選擇符合英國最大利益。

英國首相卡梅倫則就報告表示,英國應從伊拉克境內發生的一切吸取教訓。

英國政府基於未經證實的情報做出決定

齊爾考特報告涵蓋的了英國政府從2001到2009年之間對伊拉克戰爭的決策以及後續的一些問題,包括戰爭的背景、戰爭的決定、戰爭的法律依據、軍隊的裝備以及是否準備就緒、戰爭是如何展開的、以及戰後的計劃等。

調查旨在判斷英國當年參戰是否具有正當性,以及時任首相布萊爾是否利用虛假信息誤導了國會議員和公眾。而該報告「最具色彩的」材料是布萊爾和美國總統小布什之間書信來往的一些節選。

報告稱,英國政府基於未經證實的信息做出了入侵伊拉克決定。而在美國對伊拉克發動戰爭近一年之前,布萊爾就曾向時任美國總統小布什寫信許諾,「無論發生什麼」,自己都將站在美國這邊。

報告說,布萊爾和時任英國外交大臣施特勞(Jack Straw)敦促美國把伊拉克問題提交聯合國,但後來又主動建議小布什政府採取更為主動的戰略。布萊爾和斯特勞形容伊拉克藏有大量化學武器,對世界造成迫在眉睫威脅。事後證明,沒有人能夠在伊拉克找到這些所謂的大規模殺傷性武器,這些全是英國情報部門提供的錯誤或誇大信息。

布萊爾曾在2002年9月公開的文件中稱,情報機構「毫無疑問地確定」薩達姆繼續生產大規模殺傷性武器,但齊爾考特的報告結論是,「情報評估尚未毫無疑問地確定薩達姆繼續生產化學和生物武器」。

情報機構當時也認為,薩達姆只要四到五年時間,就可以取得足夠的裂變材料製成核武,但布萊爾的公開文件稱,薩達姆可在一到兩年內製成核武。

事實上,情報機構的評估認定,只要國際社會繼續堅持在1990年代初實施的對伊制裁措施,伊拉克根本無法建立核武能力。

軍事行動不是最後的解決手段

報告的結論是:英國介入伊拉克戰爭屬「完全不當」(wholly inadequate),英國本來可以選擇以不流血方式介入伊拉克戰爭及解決衝突,採用軍事行動在當時並不是唯一可解決問題的手段。

報告也說,儘管布萊爾得到「明確的警告」,但他低估了這場軍事行動對伊拉克和整個中東地區的衝擊。

報告還指出,英國國防部入侵伊拉克的行動倉促行事,對地面安全威脅反應緩慢,尤其是在簡易爆炸裝置殺害許多軍人之後。

報告稱,英軍裝備嚴重不足,例如路虎軍車不能夠抵禦簡易爆炸裝置,國防部沒有迅速解決這些問題,而是放任這些「不能容忍」的問題。

英國國防部後來把注意力轉向阿富汗,這使得英軍在伊拉克面對的問題惡化。委員會批評,國防部完全沒有仔細思考兩條戰線同時作戰的風險。

報告稱,英軍軍力在2002年時就已不堪重負,原本希望在伊戰開打四個月後撤回一些兵力,因為英國政府作出了「無法持續的承諾」。

報告特別點名批評當時的英國聯合情報委員會主席約翰•斯卡雷特(John Scarlett)和軍情六處(MI6)局長理查德•迪爾洛夫( Richard Dearlove)。

報告說,時任首相布萊爾對薩達姆的看法和聯合情報委員會的確切判斷有分歧,斯卡雷特有責任提醒布萊爾。

報告稱,布萊爾將情報機構的情報評估提呈給國會,並表達了某種程度的「確定性」,但這種「確定性」並沒有任何情報支撐。

報告歷時7年耗資1400萬美元

英國國內普遍認為,參加伊拉克戰爭是英國自1956年蘇伊士運河危機以來最嚴重的外交政策失誤。回顧此次戰爭,在2003年到2009年期間共有179名英軍及4500多名美軍士兵陣亡,還有無數伊拉克平民在戰爭中喪生;2007年卸任的英國前首相托尼·布萊爾聲譽嚴重受損;英美關係繼續蒙塵。

2009年,當時的英國首相戈登·布朗任命已退休的齊爾考特勳爵對英國參加伊拉克戰爭進行調查,其報告綿延7年後終於完成。

以齊爾考特為首的英國官方的伊拉克戰爭調查委員會從2009年開始進行調查,報告最終版本的字數大約260萬字。報告耗資超過1000萬英鎊製作,聽取超過120名證人口供,包括布萊爾、下令發起調查的前首相布朗、多名政府高官及英軍高層等等。

報告原本預期一年內完成,但由於涉案人士身份及內容敏感,結果延至今日才公開。

據《紐約時報》報道稱,相比於英國在伊拉克的作戰時間,這份報告顯然讓民眾等得太久,而且成本高昂,約為1400萬美元。而此前英國政府曾對英國在伊拉克戰爭中的作用有過兩次官方的考量,均在2014年完成。但批評者認為這些報告偏袒政府且刻意粉飾。他們要求進行更徹底的調查。

齊爾考特說,未來戰爭要更加謹慎。

該齊爾考特報告公佈的時間也極度敏感。此時離英國公投決定脫離歐盟還不到兩周,英國最大政黨間的權力抗衡正互相拖垮對方。

英國《衛報》3日報道說,如果報告對布萊爾不利,一些議員將考慮向他發起彈劾動議。一旦動議生效,布萊爾可能永遠無法再擔任公職。

伊拉克爛攤子誰接盤?

2003年3月,美國以伊拉克擁有大規模殺傷性武器為由,悍然發動伊拉克戰爭,戰爭加劇了伊拉克國內教派衝突,極端組織乘機坐大,暴力事件頻發,從2003年至今,伊拉克有16萬至18萬無辜平民在各類恐怖襲擊中喪生,而今年年初至7月份,已有7146人喪生於恐怖襲擊。

除了恐怖襲擊導致的人員傷亡之外,多年的戰爭還給伊拉克的經濟帶來了沉重的負擔,軍費和難民安置成為了財政支出中的主要部分。而隨著戰事的持續,340多萬難民的安置問題或在下一步成為伊拉克政府所面臨的最大挑戰。

責任編輯:劉健

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