【文匯網訊】中國內地的經濟規劃機構希望進一步降低企業的社保繳費水平，以幫助激活這個國家製造業的競爭力。該機構表示中國企業的社保費率已經超過美國和日本企業。
據參考消息網9月3日報道，國家發改委在一份研究報告中說，中國企業承擔的強制性養老和醫療保險費率已經接近法國和德國的水平，儘管中國的社會福利覆蓋率還遠遠低於歐洲國家。
這份報告說，中國企業被高出美國和日本的水平的社保費率所拖累。
國家發改委說，假定企業減負部分以50%比例分別轉化為職工增收和企業投資建設，可拉動2016年GDP增長約0.137個百分點，同時激發企業用工活力。
北京一直試圖通過適度減少每個企業所必須支付的職工福利來降低企業的經營成本。
今年4月，國務院決定從5月開始，在不降低參保人員待遇水平情況下，在兩年內有選擇性地降低一些企業的社會福利的繳費水平。
儘管對於職工來說降低企業的繳費水平意味著可能犧牲他們的福利，但是大多數地方政府，例如上海，都承諾降低企業的繳費水平不會影響職工退休後所拿到的錢數。
企業繳納的養老金繳費比例應當低於職工工資的20%，住房公積金的繳費比例應當不超過職工工資的12%。
已有10多個省政府據此頒布了新的規定。
然而，發改委說，大陸企業面臨的高社保費率負擔——列入統計的173個國家地區中列第13位——已經成為「不斷增長的」用工成本的一個重要因素，而且正在影響企業利潤。
報告說，中國企業繳納的社保費率將近占工資支出的40%，接近德國和法國企業支付的費率水平，遠遠高於美國和日本企業的水平。
報告說，除了五項不同的社保成本——強制性的養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險——企業還需要為員工繳納住房公積金，這「五險一金」的名義費率已經達到60%左右。
報道稱，撰寫這一報告的發改委社會發展研究所研究員關博說，這些費用使「中國製造業的競爭優勢大打折扣」。
報告說，中國僱用1名工人的費用，在泰國可以僱用1.5名，在菲律賓可以僱用2.5名，在印尼可以僱用3.5名。
報告說：「我國的勞動力成本優勢已被東南亞國家所取代，加之美國等發達國家推出『再工業化』『重振製造業』等計劃，我國製造業正面臨巨大挑戰。」
人民大學勞動人事學院教授劉爾鐸說，在經濟增長放緩的情況下，企業面臨的勞動力成本壓力加大，在這種情況下政府希望首先考慮企業的利益，而不是員工的利益。
劉爾鐸說，一些地方政府因為擁有充足的社保基金，例如廣東和上海，所以承諾即使降低企業繳費水平也不會改變企業員工的福利，但一些北方和東北省份的社保基金則面臨著巨大缺口。
他還說，社保基金是由地方政府獨立管理的，而且不同省份之間不可轉移，儘管人們呼籲對此進行改革已經將近十年。
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