【文匯網訊】(記者 帥誠 廣州報道)近日，國家發改委印發《加快城市群規劃編製工作的通知》(下稱《通知》)，提出2017年擬啟動珠三角灣區城市群等規劃編製。「珠三角灣區」城市群規劃將把珠三角9市和香港、澳門作為整體來考慮，並建立和保持合理的協作分工關係。這意味著一批重要城市群的規劃的編制將在明年進入集中啟動期，我國尋求以城市群為主體形態的新型城鎮化戰略將加快落地實踐。
港澳納入珠三角灣區
據悉，在此前《全國主體功能區規劃》《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》等文件中，均表述為「珠江三角洲(珠三角)」或「珠江三角洲地區(珠三角地區)」城市群，此次《通知》則提出「珠三角灣區」城市群。國家發改委有關司局負責人介紹，珠三角灣區城市群將包括香港、澳門，把香港、澳門和珠三角9個城市作為一個整體來規劃。
該負責人還表示，將這個大灣區城市群作為一體來規劃，是考慮到城市群規劃本身是在一個比較大的空間範圍內，特別是在一些相鄰城市之間，建立並保持一種合理的協作和分工關係。香港、澳門和珠三角城市的發展，也需要保持一種合理的協作和分工關係。
專家：珠三角灣區將成最發達城市群
廣東省社科院區域與企業競爭力中心主任丁力分析，未來新型城鎮化倚重城市群，一個重要原因是，單個城市的集聚效應不可避免地存在某種上限，而從國外經驗來看，城市群對區域和國家的發展會起到巨大拉動作用。
專家判斷，珠三角大灣區今後會是世界上最發達的城市群地區，也是創新能力最強和最開放的城市群地區。國家新型城鎮化規劃提出，城市群是我國新型城鎮化的主體格局。從世界各國城市群發展的空間格局來看，沿海灣區城市群是發展條件最好、最具有競爭力的城市群，例如著名的美國舊金山灣區城市群，而珠三角地區灣區城市群最具有這樣的國際化特徵。
丁力還建議，政府應在推動城市群建設發展中把握好規劃尺度，提供必要的引導，做好公共服務等方面的銜接。除此之外，更多應讓市場來主導城市群建設發展，比如通過產業互補加快城市融合，實現真正的「抱團」發展。
《通知》明確，各城市群的規劃期原則上近期規劃到2025年，遠期展望到2030年。同時，該通知還提出「七大主要任務」。具體包括：明確城市群空間範圍和發展定位、優化城市群空間格局和城市功能分工、促進城市群產業轉型升級和統籌城市群重大基礎設施佈局等。國家發改委要求加快城市群規劃編製，並明確「時間表」和「主要任務」，被專家認為是國家加速推進城市群建設發展的重要信號，也一定程度上勾勒出我國「城市群戰略」的基本輪廓。
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