【文匯網訊】(香港文匯網記者周琳 北京報道)中央經濟工作會議16日閉幕。會議指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。著名國企改革專家周放生對大公報表示，此次會議首次將電力石油等等具有很強壟斷色彩的行業提出混改要求，是非常大的突破，這也意味著明年的國企改革將繼續深化和提速。
目前，發改委已明確東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業列入第一批混改試點。周放生指出，以往電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這七大行業都被認為是自然壟斷或政府行政壟斷，是不能進行實質性的混改。「這次比過去的提法都突破，實質性步伐的含義是什麼?我理解是國有股權可以降到50以下，最低可以相對控股。」同時，周放生也認為，能夠進入這些行業參與混改的新股東，也應該避免他們產生新的尋租行為。
混合所有制改革是突破口
2016年，國企改革戰果頗豐。一方面，國企改革「1+N」文件體系已完成，「十項試點」工作全面鋪開;另一方面，央企利潤扭虧為盈，央企已減少至102家，國有資本投資、運營公司試點企業已有10家，央企混合所有制企業占比達68%。
中國企業研究院執行院長李錦表示，國企改革任務遠遠沒有完成，潛力還沒有充分釋放出來。如何發揮市場在資源配置中的決定性作用，克服所有權與經營權分不開的弊病;秩序不規範、規則不統一、競爭不充分的弊病;如何堅持和完善基本經濟制度，引進社會資本，增強國有經濟活力、控制力、影響力，都是改革需要探索和深化的領域。
李錦表示，2017年的國企改革，改革的重點有可能側重在體制框架、機制和經濟結構三個方面。框架仍以三層國資管理體系為主，機制主要是企業內部三項制度改革、建立現代企業制度以及推進混合所有制改革;結構則是完善國資佈局、加快兼併重組的步伐、新動能的形成等等。
責任編輯：SalviNg