【文匯網訊】(香港文匯網記者 夏微 上海報道)自滬自貿區設立以來，就是各方關注重點與熱議話題。上海兩會的會場，就有港澳委員直言，「滬自貿區創新力度不足」。不僅如此，在上海市政協經濟委員會的提交的一份報告中亦透露，前海自貿區的諸多制度創新較滬自貿區，更開放、更自由。
上海市政協常委、香港豪都國際有限公司董事長屠海鳴就稱，相比深圳的敢闖敢試，滬自貿區更依賴中央的政策，「一個是自下而上，一個是自上而下，上海自貿區創新動力不足。」屠海鳴告訴記者，中央對與上海自貿區的要求一直是「開放度最高」和「可複製可推廣」，這就要求滬自貿區是走在最前面的，不僅走在國內其他自貿區前面，更要把全球所有領先的經驗都吸納消化。「但上海自貿區過於依賴中央給予的政策支持，以海關通關為例，上海已經做到了國內的極致了，但若再想有所突破就涉及到了中央層面的政策和立法。這就需要增加地方的立法權，或上海更主動地向中央申請一些政策的支持。」
在過去兩年中亦有不少港人港企曾向記者反映前海自貿區成立後，其吸引力比滬自貿區更大，這一點從上海市政協經濟委員會提交的一份報告亦可覓蹤跡。委員們就在考察過前海自貿區後發現，前海自貿區的諸多創新政策是對香港現有政策的複製，不僅極大地利於深化深港合作，更是在開放度和自由度方面優於滬自貿區。
對此，上海市流通經濟研究所常務副所長汪亮告訴記者，汪亮表示，「前海自貿區和上海自貿區的做法完全不一樣。前者很多行為更具市場化，比如它的管委會是由企業主體以聯合會的形式成立的管委會，上海自貿區則是政府主導的平台，兩者有利有弊。」汪亮直言，若從安全性考量，前海自貿區應用了香港模式，雖形成了非常自由的金融配置模式，但其風險可控性弱於滬自貿區。
不過，記者也注意到，委員們在報告中就提出，要借鑒前海自貿區對跨境人幣貸款不設額度和期限以提高滬自貿區開展跨境貸便捷性;要借鑒前海自貿區試點外商股權投資經驗，試點開放雙向股權投資基金業和私募證券投資基金業;要特別研究學習前海自貿區在創新股權交易模式和金融服務機構方面的有效做法等。
而在進一步深化滬港金融合作方面，委員們建議，鼓勵滬自貿區內金融機構和企業，利用香港人民幣業務平台進行跨境投資和融資活動。向國家有關部門爭取進一步放寬香港金融機構在上海試點設立合資證券公司、基金公司、期貨公司、保險公司的持股比例政策等，促進兩地市場互聯互通。
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