李樂成表示,湖北降成本還有很多工作要做(記者俞鯤 攝)【文匯網訊】(香港文匯網記者鄒珍貴 俞鯤)湖北省人大代表、發改委主任李樂成直面供給側結構性改革「三去一降一補」的降成本問題,他坦言企業對於政府降成本的獲得感並不如政府的數據那般顯著,甚至舉出數據自我「揭短」:湖北規模以上工業企業的銷售成本不降反升,「政府做了努力,但實體經濟、企業感受不好」,李樂成稱湖北降成本還有很多工作要做。
2016年,湖北全年降低企業綜合成本800億元(人民幣,下同),其中全面「營改增」減稅120億元左右、降低基本養老保險和失業保險繳費比例減費24億元左右、取消暫停收費基金項目49項減輕企業負擔50億元、降低企業地方教育附加徵收率減輕企業負擔10.8億元;嚴格落實繼往稅收優惠政策,包括小微企業、高新技術企業所得稅優惠、出口退稅等合計減稅530億元左右。同時自我加壓,抓住有利時機3次調整大工業電價、4次調整一般工商業電價,大力推動發電企業與用戶直接交易,合計減輕企業用電負擔61億元左右;降低高速公路通行收費標準,減輕企業負擔16億元左右。
但是在湖北省發改委調研中,企業對於政府降成本的獲得感並不如上述數據那般顯著,李樂成舉出數據說,截止2016年11月底,湖北規模以上工業企業每100元銷售成本不降反增,由2015年的85塊多上漲到超86元,與全國降低幾毛錢趨勢背道而馳。探究企業成本不降反增,李樂成指出客觀原因,作為能源輸入大省的湖北,一年超1億噸煤需求,在面臨2016年每一噸煤上漲幾百塊的情況下,成本上漲壓力很難抵擋,但更重要的原因是湖北在政策上的主觀因素:湖北九省通衢的區位優勢與當前高物流成本問題極不相稱,李樂成舉例,一個從上海洋山港到武漢陽邏港的集裝箱水運成本約800元,而上岸後在武漢城區的運輸成本達到1230元。「湖北的物流成本優勢建立不起來,九省通衢的立交橋有何用?」
本屆湖北省兩會期間,振興實體經濟、降低企業成本成為重點議題。李樂成表示,降低制度性成本將是湖北2017年要牢牢把握和將來也永無窮期的工作。一是要繼續降低制度性交易成本,突出治理「紅頂中介」、簡政放權「最後一公里」等,繼續落實好「營改增」、結構性減稅政策,不能因為經濟下行而打折扣;二是要更大力度降低物流成本。推廣多式聯運,完善城市物流配送體系,提高物流效率,減少收費環節,降低收費標準。三是降低能源等要素成本。擴大直供電交易,力爭直供電交易330億度以上,研究進一步結構性降低電價、支持新經濟發展的措施。四是在降低融資、人工等方面要繼續挖掘潛力。同時,要通過支持企業技改、「兩化」融合、加強現代管理培訓等方式,鼓勵和引導企業向內挖潛,降本增效。
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