【文匯網訊】 （記者 姚嘉華）中聯辦法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民28日表示，國家為了香港回歸，對憲法進行了完善，這在世界上幾乎是沒有的。回歸20年來，香港法治和憲制的磨合是成功的。他認為，港人應努力認識國家的憲法制度，對國家的制度要有尊重和敬畏之心，珍惜中華民族艱苦探索形成的憲法制度、國家來之不易的安定團結繁榮局面，並希望香港和內地一起參與到中華民族偉大復興的事業中，將香港的發展和國家發展融合在一起。
王振民28日在「一國兩制」與基本法研討會上發表主題演講時表示，國家憲法是香港基本法的「高級法」背景，香港基本法是由國家最高權力機關依據憲法而制定的，是全國法律體系的一部分，繼承國家憲法的「基因」，不能代替、更不能高於國家憲法，「基本法不是規範國家制度、國家層面的法律。」
基本法屬憲法「子」體制
他續說，香港回歸後，一切規則的有效性取決於國家憲法，香港的政治法律體制相對國家憲法是「子」體制，在歷史上香港從來沒有獨立的政治法律體制：香港基本法結合了國家及香港的核心價值，「由於實踐『一國兩制』，基本法既要體現香港自身固有的核心價值，包括人權、自由、法治、資本主義、市場經濟；也要體現憲法所包含的核心價值，例如主權、統一、安全、民族美德。」
王振民指出，在香港離開國家的156年中，內地也發生翻天覆地變化，包括建立了中國共產黨領導、社會主義、人民代表制度等。國家不會等香港回歸後才制定憲法，「香港不在家，但家裡的日子還是要過的。」也不會因為香港的回歸而將多年來艱苦探索、符合國情的體制全部推翻。
他說：「為了建立一個強大的國家，為了讓全世界中國人不再遭受外人欺負，為了讓中國人民過上安居樂業的好日子，我們付出了太多、太大的成本，犧牲很多，才建立了這套符合中國國情的制度和體制，我們不準備因為香港回歸，而放棄來之不易的這套憲法制度。」
港應思考如何容入祖國
王振民形容，香港是「離家156年後回來的游子」，故不能要國家在1997年後去適應香港，而是要思考香港如何容入國家早已確立的憲政體系，「發現家裡一切都變了，房子變了，家裡規矩變了，成員增加了很多，這些都是香港回歸後必須面對的客觀現實。」
他強調，國家雖然不會因為香港回歸而更改基本制度，但亦對政治、法律制度作出很多重大的補充和修訂，譬如國家從憲法理論上由「一國一制」變為「一國兩制」；在單一制國家設立特別行政區制度；在國家法律解釋制度上，人大釋法前要先諮詢基本法委員會，使得基本法的解釋更能乎合香港實施普通法的情況；而且沒有按傳統馬克思主義更換香港所有公務人員、法官等。
王振民坦言，香港雖有少數人不熟悉國家憲法制度、不肯面對香港已經回歸祖國的政治現實，「在全世界辱罵中國的制度最厲害的不在美國、不在歐洲、不在其他地方，恰恰就是在香港。」不過，王振民期望他們不要總想推翻國家的制度，而應嘗試理解國家的邏輯和道理，對國家制度要有起碼的尊重和敬畏之心，「那麼對國家的制度，也就是說在香港離開祖國那麼多年的時候，祖國內地人民已經確立了這套制度，要有起碼的尊重，要有這個敬畏之心。」
融合兩地發展無「次選」
他最後表示，中華民族從來沒有如此接近全面復興，寄語港人應與祖國一起完善國家制度體系，參與中國偉大復興事業，將香港的發展和國家發展融合在一起，「這是香港未來堅定不移的選擇，我們沒有第二個選擇。」
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