【文匯網訊】 據新京報報道，昨日，民政部網站公佈了該部有關司局負責人就撤縣設市相關問題的表態，明確表示，撤縣設市要「防止一哄而上、盲目設市」。撤縣設市應適度向中西部地區傾斜。
4月份有5個撤縣改市
今年以來，多地縣級行政區公開了其「撤縣設市」的申請，一些地方的縣政府部門微信還組織了投票，希望獲得這一機會。
今年4月中旬，經國務院批准，民政部批復，湖南省撤銷寧鄉縣，設立縣級寧鄉市;陝西神木縣撤銷，設立縣級神木市;浙江玉環縣撤銷，設立縣級玉環市;河北平泉縣撤銷，設立縣級平泉市;四川隆昌縣撤銷，設立縣級隆昌市。
民政部有關司局負責人表示，有序撤縣設市，對於推進城鎮化持續健康發展具有重要意義。「有利於促進農業轉移人口就地、就近城鎮化，降低人口轉移成本，有利於推動優質資源向中小城市集聚，進一步優化生產力佈局，有利於減輕大城市壓力，緩解城市發展與資源環境的矛盾。」
據介紹，自上世紀90年代以來，我國城鎮化水平由剛剛超過30%上升為2016年的57.35%，但縣級市數量不升反降，減少了80餘個。
民政部這位負責人介紹，縣級市數量的持續減少，導致中小城市發展滯後，帶來大中小城市發展失衡、城鎮化佈局形態不合理、人口城鎮化滯後、大城市病凸顯等一系列矛盾和問題，制約了我國城鎮化發展質量和效益的進一步提升。
撤縣設市明確兩個標準
未來是否會加快撤縣設市的步伐，擴大撤縣設市的規模?這位負責人表示，有序撤縣設市，是黨中央國務院在經濟發展進入新常態、城鎮化持續推進的新形勢下，針對我國城市設置存在的突出問題，立足全局、著眼長遠作出的重大決策部署。
那麼，哪些縣、區可以改為縣級市?這位負責人明確了兩點標準，一是經濟社會發展程度較高、二是集聚人口較多。「這些地方有序設為縣級市，有利於地方以城市標準引領發展，加強基礎設施建設，擴大公共服務供給，立足長遠提升規劃建設管理水平，走集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展道路。」
怎樣才可以撤縣設市?
「撤縣設市的總體要求是積極穩妥、規範有序，防止一哄而上、盲目設市。」雖然發展中小城市可能在未來為許多縣、區的撤縣設市帶來機會，但民政部的這位負責人強調了撤縣設市必須「有序」推進。
他介紹，撤縣設市主要把握四方面原則。一是堅持以人為本，注重公平共享。二是堅持集約高效，注重生態文明。三是堅持城鄉統籌，注重發展質量。四是堅持因地制宜，注重合理佈局。
民政部對撤縣設市申報審核有明確要求，首先，必須強化論證評估，充分考慮本地區經濟社會發展水平、人口變動趨勢和城鎮化空間佈局等情況，對必要性、可行性進行研究論證。
其次，要細化基礎工作，廣泛聽取擬撤縣設市地方人大代表、政協委員的意見，確保民意基礎。
此外要引入專家論證和第三方評估機制，強化專家和專業力量在撤縣設市審核報批中的作用。
責任編輯：東方