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王磊:梳理過往經驗 提出探索方向 

2017-05-28

【文匯網訊】 (香港文匯網記者 馬琳 北京報道)針對中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在紀念香港特別行政區基本法實施20週年座談會上的講話,全國港澳研究會理事、北京大學法學院教授王磊向記者表示,張德江委員長的這次講話一方面全面回顧了基本法實施20年來所取得的成績和經驗,明確香港以行政長官為核心的行政主導的必要性,同時較以往更加突出了「國家觀念」,也提出了立法需要探索的方向,今後可能會有一些更加具體的法律來充實基本法,幫助基本法更好地實施。

王磊說,張德江委員長的這次講話全面回顧了「一國兩制」以及基本法實施二十年來所取得的成績,總結了過往經驗,包括基本法產生的背景,定義了基本法是偉大時代的非凡創造,明確了全國人大常委會行使基本法的解釋權和重大事項決定權的必要性,強調了以憲法和基本法治理香港的原則等。講得都很實在,有很多「乾貨」。

王磊指出,張德江委員長的這次講話也很有針對性,較以往更加突出了「國家觀念」,因為「一國」是「兩制」的前提和基礎;重申了基本法104條,特別行政區法定公職人員必須擁護國家和基本法;明確了香港不是「三權分立」而是「行政主導」,因為以行政長官為核心的行政主導能夠提升香港的辦事效率;同時,將「一國兩制」的意義上升到了國家戰略層面,提出「一國兩制」事業是中國特色社會主義的重要組成部分,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。

此外,王磊認為,張德江委員長的講話為今後立法提出了探索方向,「要完善與香港特別行政區基本法實施相關的制度和機制,從維護中央全面管治權和中央授予特別行政區的高度自治權兩個方面繼續夯實制度基礎」。這意味著,今後或將會有一些法律條文將中央和香港特別行政區的關係、中央在處理香港事務上的權力等內容具體化,充實完善基本法。


責任編輯:喬一

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