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強化公交14新猷 主攻巴士

2017-06-08
■運輸及房屋局局長張炳良、運輸署署長楊何蓓茵和運輸及房屋局副秘書長(運輸)陳帥夫出席《公共交通策略研究》記者會。香港文匯報記者梁祖彝 攝

■運輸及房屋局局長張炳良、運輸署署長楊何蓓茵和運輸及房屋局副秘書長(運輸)陳帥夫出席《公共交通策略研究》記者會。香港文匯報記者梁祖彝 攝

【文匯網訊】 (記者 岑志剛)政府7日公佈《公共交通策略研究》報告,提出14項全新措施,強化本港公共交通服務。當中不少在專營巴士服務上落墨,包括提出優化專營巴士公司的「票價調整安排」,建議下調巴士公司的回報率,並鼓勵在繁忙時間推出不設企位的長途巴士服務,及研究在新界人口密度較低地區推出中型單層巴士服務等。

報告總共提出67項措施,其中20項已先後落實,33項早前已公佈並有清晰時間表,14項為全新措施。

運輸及房屋局局長張炳良表示,政府一向奉行公共交通為本、鐵路為公共交通骨幹的政策,現時每日使用公共交通服務出行的比率達九成,為全球各城市之冠,其中本港專營巴士服務每天載客410萬人次,佔公共交通比率三分之一,政府會採取多項措施強化其角色定位。

降低9.7%回報料有拉鋸

報告建議優化巴士「票價調整安排」,調整算式中的生產力增幅數值以減少加幅,並下調回報率以令市民更容易獲得票價優惠。報告解釋,初步資料顯示,生產力增幅數值有望由上次檢討時的負數回復為正數,有助減輕專營巴士公司票價加幅,而顧問亦建議下調現行9.7%的固定資產平均淨值回報率,但仍與巴士公司商討,不便透露建議下調數字。

報告又建議專營巴士公司推出「長途專營巴士新型服務」,特色是座位較寬敞和不設企位,停站較少及取道快速公路,並於車廂內配備更多設施,例如無線上網服務及充電裝置等,建議以試驗形式於繁忙時段推出。

報告估計,運載每名乘客的成本較一般服務高五成至七成不等,但顧問報告調查顯示,逾四成受訪者會考慮付高六成至一倍的車費使用新服務。

新界單層巴或搶小巴客

報告又建議與營辦商研究引入「中型單層巴士服務」的可行性,在新界個別人口密度較低但有增長潛力的地區,以試驗形式提供來往交通樞紐的短途穿梭巴士服務。研究引入的中型單層巴士車身較短,載客量相對較低,但座位數目會較小巴多,亦會配備無障礙設施如低地台。

被問到新服務會否影響原有巴士及小巴線,運輸署署長楊何蓓茵表示,「長途專營巴士」主要以由新界到市區的乘客為服務對象,但是否會影響現時巴士線的班次,需要視乎客量而定。

她又說,「中型單層巴士」絕非要取代小巴地位,但若日後人口增加,不排除會改以雙層巴士行走。

新巴城巴回應指,對於報告提出的票價調整安排,公司會聘請財務顧問詳細研究,在取得專業意見前暫不評論。公司對報告提到其他的大部分建議表示歡迎,正同運輸署研究,至於一些新建議,就會同政府詳細討論。

九巴表示,歡迎公共交通策略研究報告。對有關建議措施認真考慮,並與相關部門緊密溝通,務求提升巴士服務質素和效率。九巴指,特別關注報告中,就固定資產平均淨值回報率之檢討,認為有關檢討應在公平、公開、公道的基礎下進行,現階段不宜對該檢討的結果有任何前設。

美孚太子道東設轉乘站

此外,報告建議探討在市區已發展地方,包括將美孚巴士總站和鄰近巴士站,及太子道東一帶巴士站設立巴士轉乘站的可行性,同時研究在元朗大馬路東西行及干諾道中東行設巴士專線,及延長現時大圍車公廟路、紅梅谷道及獅子山隧道公路巴士專線的實施時間的可行性。

報告又引述顧問預測,整體公共交通乘客需求量,會由去年每日1,260萬人次,上升至2021年的1,320萬人次,到2031年會增至1,380萬人次,當中以新界東北、西北及大嶼山的需求升幅較為顯著,包括洪水橋、元朗南、古洞北及東涌新市鎮擴展。報告預計,至2031年重鐵乘客需求將佔總本地每日公共交通乘客人次約四成,專營巴士仍會佔三成。

張炳良:不鼓勵白牌載客取酬

■張炳良表示,當局不會鼓勵所謂的「白牌車」在無限制下出現。 香港文匯報記者梁祖彝 攝

■張炳良表示,當局不會鼓勵所謂的「白牌車」在無限制下出現。 香港文匯報記者梁祖彝 攝

近年本港的士服務質素為人詬病,網約車平台如Uber順勢而起。運輸及房屋局局長張炳良7日表示,近年社會對的士服務質素有較大意見,會全面改組現行的優質的士服務督導委員會及推出600部優質的士,以滿足乘客的要求,但重申任何人士如果無法例批准而載客取酬就是違法,當局不會鼓勵所謂的「白牌車」在無限制下出現。創新及科技局局長楊偉雄表示,對「創新就可以違法」的主張不敢苟同,強調任何罔顧法例的行為是不負責任和不能容忍。

引入網約車需視法案審議

《公共交通策略研究》報告指出,近年社會對的士服務及拒載、待客態度欠佳及濫收車資等行為批評日多,認為政府可透過推出專營的士回應社會上對服務質素較佳、收費較高的個人化點對點服務的新需求,建議下屆政府以報告所建議的專營的士方案作基礎,盡早制定法案施行。

張炳良承認,近年社會對的士服務質素有較大意見,因此報告提出需雙管齊下改善的士服務,包括全面改組現行的優質的士服務督導委員會,並透過推出600部優質的士,以滿足乘客的要求。運輸署署長楊何蓓茵補充,督導委員會的改革方向包括增加委員數目,提醒業界如何改善現有服務。

至於Uber一類網約車輛服務,報告指出,要視乎立法會審議專營的士法案的結果,再決定應否全面引入。張炳良重申,任何人士如果無法例批准而載客取酬就是違法,政府不會鼓勵「白牌車」在無限制下出現,以保障對乘客的安全。

他指出,政府不會因為要遷就某一些營辦商而放棄法律規管,如果有機構不遵守既有規定營運,相信任何國家都不會容許。

楊偉雄:Uber出租車違法

另外,創新及科技局局長楊偉雄7日早出席立法會會議,旅遊界議員姚思榮關注,早前有多名Uber司機被檢控,當局就涉及違法商業活動的共享經濟平台有何措施規管。楊偉雄表示,Uber出租車服務並不合法,但Uber Eats餐飲外賣服務屬合法,因此當局要小心研究如何有效制裁。

楊偉雄又說,對「創新就可以違法」的主張不敢苟同,非法旅館、非法取酬等活動在世界各地引起爭議,目前未有共識,若大多數人認為法例不合時宜,應由當局研究和社會討論,再決定是否修改,任何罔顧法例的行為是不負責任和不能容忍,當局維護法治亦並非落後或保守的做法。

近年本港的士服務質素為人詬病,網約車平台如Uber順勢而起。運輸及房屋局局長張炳良7日表示,近年社會對的士服務質素有較大意見,會全面改組現行的優質的士服務督導委員會及推出600部優質的士,以滿足乘客的要求,但重申任何人士如果無法例批准而載客取酬就是違法,當局不會鼓勵所謂的「白牌車」在無限制下出現。創新及科技局局長楊偉雄表示,對「創新就可以違法」的主張不敢苟同,強調任何罔顧法例的行為是不負責任和不能容忍。

責任編輯:喬一

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