【文匯網訊】 (香港文匯網 記者 江鑫嫻)中國及東盟外長6日在菲律賓馬尼拉通過「南海行為準則」框架。同時，中國外交部長王毅表示，中方對「南海行為準則」磋商提「三步走」設想。對此，廣東國際戰略研究院周邊戰略研究中心主任周方銀在接受香港文匯網訪問時表示，這對推進南海局勢穩定，為「南海行為準則」的達成創造了良好條件。王毅清楚地表明了中方的立場，並對下一步的工作提出了非常具體、明確的規劃。他並表示，各方需通過政治智慧和創造政治條件，來產生一個有約束力，同時約束方式又符合各方利益的準則，這並非易事。
周方銀表示，今次「框架」獲通過，為「南海行為準則」的達成創造了一個很好的條件，推進了南海局勢穩定。另外，較之於15年前通過的《南海行為準則宣言》，這一框架向前邁進了一大步，成為有約束力的規則。
王毅外長6日在出席中國-東盟外長會後舉行中外媒體吹風會時表示，中方對推進「準則」磋商提出了「三步走」設想。第一步，11國外長共同確認「準則」框架，並宣佈在完成必要準備工作後，於年內適時啟動下一步實質磋商。第二步，在8月底落實《南海各方行為宣言》聯合工作組會上探討「準則」磋商的思路、原則和推進計劃。第三步，準備工作基本完成後，在沒有外界重大干擾和南海形勢基本穩定前提下，由中國和東盟國家領導人在11月中國-東盟領導人會議上正式宣佈啟動「準則」下一步案文磋商。「三步走」設想得到東盟方熱烈響應和支持，再次展現了中國和東盟國家通過對話協商妥善處理分歧、維護南海和平穩定的共同願望和堅定信念。
對此，周方銀認為，王毅外長清楚地表明了中方的立場，並對下一步的工作有了一個非常具體、明確的規劃。他說，「中方並未給出『準則』達成的時間表，而是給出了推進準則的時間節點。這表明中國態度積極，對維持南海和平穩定有很大誠意。」
針對「準則」推進過程中是否會受到外部干擾的問題，周方銀表示，外部干擾不能完全排除，但同去年相比，南海問題的外部干擾因素在下降。中方也在提醒一些東南亞國家，中國有誠意，但他們也不能利用外力力量來要挾中國，這樣肯定達不到大家所要看到的效果。「如果他們真的有誠意，那麼自己來談是一個最好、最快、最有效的路徑。」
萬一準則達成後有些國家不遵守怎麼辦?對此，周方銀表示，各方需要通過政治智慧和創造政治條件，來產生一個有約束力，同時約束方式又符合雙方利益的準則，這並非易事。現在要做的是盡快推進「準則」的確立。
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