【文匯網訊】 (香港文匯網 記者 張帥)作為人口最多的發展中國家，中國一直面臨着來自土地的約束問題。17日在中國國際交流中心舉行的《土地法（修正案）》徵求意見稿研討會上，國土資源部政策法規司司長魏莉華透露，修正案將完善征地程序，由原來的批後公報將改為批前公報，強化在整個征地過程中被征地農民知情權和監督權，限制地方政府濫用征地權。
近年來，內地由征地引發的問題從未間斷。國土資源部根據國家的統一部署，日前向全社會啟動了《土地法（修正案）》徵求意見，受到各方關切。魏莉華介紹，修訂草案對農村土地徵收制度進行了多方面的完善，在限制地方政府濫用征地權完善征地程序之外，此次還在征地補償費用中增加了對被征地農民的住房補償和社會保障費用，力保被征地人原有生活水平不降低。
眾所周知，現行法規定國家為了公共利益的需要可以依法對土地實行徵收徵用，並給予補償，但是沒有對公共利益的範圍作出明確的界定。國土資源部土地利用管理司司長鄭凌志對此指出，公共利益缺乏界定征地邊界不清，使用集體建設用地受限，是導致征地範圍過大的主要原因。修訂草案對公共利益用地範圍進行了初步界定，在基本保障公共利益用地需求的前提下縮小了徵收範圍，且規範了徵收程序，要求充分體現被征地農民的知情權、參與權、監督權，緩解了被征地農民的後患之憂。
此外根據魏莉華介紹，這次土地管理法修改的另一大亮點是刪除了農村集體建設用地進入市場的法律障礙。修訂草案總結試點成功經驗的基礎上，增加規定國家建立城鄉統一的建設用地市場，符合土地利用總體規劃的集體經營性建設用地，集體土地所有權人可以採取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式由用地單位和個人使用，而且取得的這些經營性土地使用權將還可以轉讓、出租和抵押。
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