【文匯網訊】 《國歌法（草案）》（以下簡稱草案二審稿）8月28日上午提請十二屆全國人大常委會第29次會議二審，相比6月下旬首次審議的草案一審稿，草案二審稿作了一些修改，把歪曲、貶損國歌需要追究法律責任的行為設定得更嚴格。
據中青在線8月28日報道，草案一審稿規定，在公共場合，惡意修改國歌國詞或者以故意歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象的，由公安機關處以十五日以下拘留。
審議中，萬鄂湘副委員長提出，建議把歪曲、貶損國歌需要追究法律責任的行為設定得更嚴格一點，有些行為可能要追究刑事責任，建議在「由公安機關處以十五日以下的拘留」前面加上一句，即「侮辱國歌情節嚴重的，應該依法追究刑事責任，情節較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留」，把追究法律責任的檔次分清楚，遇到類似情節嚴重的情況，應該追究刑事責任。
「十五日以下拘留就是侮辱國歌的最高代價嗎？如果屢屢違反，應該有更嚴厲的處罰措施，不要讓大家感覺到違法的最高代價就是十五日以內的拘留。」鄭功成委員表示。
孫志軍委員提出，國歌、國旗、國徽都是國家形象和標誌，《國旗法》、《國徽法》都規定了追究刑事責任的情形，建議草案參照《國旗法》和《國徽法》，對刑事責任作出規定，表明鮮明的通過國家立法增強國歌奏唱的嚴肅性和規範性態度。
全國人大法律委員會經研究，建議草案二審稿將歪曲、貶損國歌的法律責任修改為：在公共場合，惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
草案一審稿同時規定，不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用於或者變相用於商標、廣告、公共場所的背景音樂等。
陳竺副委員長提出，對於不宜奏唱、播放國歌的不適宜場合，現在定義為私人喪事活動等，這個範圍窄了一點，建議參照2014年12月中辦、國辦印發的《關於規範國歌奏唱禮儀的實施意見》中的表述。
全國人大法律委員會經研究，建議草案二審稿規定：國歌不得用於或者變相用於商標、商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。
根據實際做法並結合現行規定和有關慣例，草案一審稿規定七類場合應當奏唱國歌，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開、閉幕會議；中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會開、閉幕會議；憲法宣誓儀式；升國旗儀式；各級機關組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀念儀式、國家公祭等；重大外交活動；重大體育賽事；其他需要奏唱國歌的場合。
一審中，有的常委會組成人員和部門提出，目前中國共產黨和各民主黨派、各人民團體的代表大會或者全體會議也奏唱國歌，建議作出規定，草案二審稿增加一項，規定：各政黨、各人民團體的代表大會或者全體會議，應當奏唱國歌。
責任編輯：劉雲