11月2日，在美國華盛頓白宮，美國總統特朗普（右）和美聯儲理事傑羅姆·鮑威爾出席提名儀式。 新華社 圖
【文匯網訊】 當地時間11月2日，美國總統特朗普正式提名現任美聯儲理事傑羅姆·鮑威爾為下一屆美聯儲主席人選。特朗普表示，鮑威爾有智慧和領導力指導美國經濟度過任何可能發生的動蕩。而2014年2月就任美聯儲主席的耶倫也因此成為了近40年來首位沒有獲得連任提名的美聯儲主席。
現年64歲的鮑威爾曾是華爾街的律師，後成為投資銀行家，曾在老布殊政府中擔任過財政部副部長，後來還擔任了知名私募股權投資機構凱雷集團的合夥人。據華爾街日報報道，特朗普欣賞鮑威爾身上兼具的對貨幣政策的敏銳和對商業的精明。
鮑威爾在被正式任命之前，還需要經過美國參議院的投票通過。雖然鮑威爾並非美國國會山保守派議員們的首選(他們更偏愛斯坦福大學經濟學家泰勒)，但他一直得到美國財政部長姆努欽的強力支持，同時作為美聯儲內部的中間派和共和黨人，鮑威爾有望順利通過參議院的問詢。
自2012年由奧巴馬任命成為美聯儲理事以來，作為中間派的鮑威爾，從未投出過反對票，他一直是美聯儲主席耶倫漸進加息、溫和縮表政策的大力支持者，甚至可以稱為盟友。不過，與耶倫相比，鮑威爾在金融監管方面的立場更顯靈活性。鮑威爾曾是投資銀行家，他認為金融監管過頭了。他同時認為，國會應該修改多德-弗蘭克法案中關於沃爾克規則(一項旨在禁止銀行業從事自營交易的規則)的規定。
因此，鮑威爾獲得提名，一方面意味着耶倫的貨幣政策在短期內有望得到延續，同時金融監管方面或將有所鬆動。如此看來，無論對白宮還是華爾街來說，鮑威爾都是最安全穩妥的選擇。在鮑威爾獲得提名後，耶倫發表聲明稱，他將與鮑威爾忠誠合作確保順利交接。
目前美聯儲理事會只有主席耶倫、副主席蘭德爾·誇爾斯以及理事鮑威爾和Lae rainard四名成員，即空缺三人，其中誇爾斯由特朗普在今年9月剛剛任命。如果耶倫在明年2月辭去美聯儲主席的同時也辭去理事一職，那麼特朗普將有機會再提名4人進入美聯儲理事會，這也意味着特朗普有機會重塑美聯儲人事格局。
多項「第一」
如果鮑威爾順利通過任命，他將創下美聯儲近幾十年來的多項「第一」。
他將是40多年來第一個不是經濟學家的美聯儲主席，也將是幾十年來最有錢的主席。
據美國有線電視新聞網CNN報道，鮑威爾的凈資產預計達到1970萬美元至5500萬美元間，而有類似背景的美聯儲主席要追溯到70年前羅斯福政府時期的馬瑞納·伊寇斯。馬瑞納·伊寇斯的任期橫跨過了整個第二次世界大戰的戰前、戰中以及戰後時期，伊寇斯出身於銀行世家，從未受過高等教育，羅斯福政府時期他還是凱恩斯主義的有力支持者。
鮑威爾是名共和黨人，熟悉他的人都叫他Jay，他職業生涯大多數時間都在投行和私募股權公司，曾在有「總統俱樂部」之稱的知名投資集團凱雷集團任合夥人，而已於今年10月加盟美聯儲理事會的蘭德爾·誇爾斯也有同樣的軌跡。
據澎湃新聞此前報道，鮑威爾本科畢業於普林斯頓大學政治學專業，此後在美國著名法學院校喬治敦大學(Georgetown University)攻讀法學博士，此後又從華爾街律師變身為投資銀行家，1984年加盟Dillon Reed&Co投資銀行，1990年他被老布殊政府相中而納入麾下，擔任財政部副部長，負責金融機構、國債市場等政策的制定;離開財政部後他在1997年成為「總統俱樂部」凱雷集團的合夥人，2005年離開凱雷;離開凱雷集團後，他進入了幾個慈善機構，包括華盛頓的一個自然保護機構，最終到了兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)。
不像此前的幾位美聯儲主席都是經濟學博士，在加入美聯儲之前，鮑威爾對宏觀經濟學了解並不多。而與美聯儲結緣則始於2012年，時任美國總統奧巴馬將他提名為美聯儲理事，與前任主席伯南克共事，2014年他再次獲得任命，其任期將持續到2028年，同時獲任的還有10月剛辭任的理事費希爾與布雷納德(Lae rainard)。在兩次任命的國會聽證會上他分別以74對17、67對24獲得任命。
中間派
在此前的五位美聯儲主席熱門人選中，相比於明顯鷹派的斯坦福經濟學家泰勒與前美聯儲理事凱文·沃什，鮑威爾立場中立。在任職美聯儲的五年間，鮑威爾從未投過反對票。
在金融監管方面，鮑威爾的中立立場也對他獲得提名有利。鮑威爾與耶倫共事多年，他與耶倫一同制定危機後的金融監管政策，但是鮑威爾的立場更強硬，他認為金融監管過頭了。儘管鮑威爾是多德-弗蘭克法案的支持者，但他也認為國會應該修改法案中關於沃爾克規則的規定。鮑威爾6月時表示，沃爾克規則對小型社區銀行造成了不必要的壓力。
貨幣政策方面，他既為低利率政策辯護，也指出自2009年大蕭條以來，經濟雖然緩慢且平穩復蘇，但是仍然面臨中期和長期的風險，隨着老齡化的加劇，生產力亟待提高。他也非常注重美聯儲與市場的溝通，曾詳細解釋2007年開始使用的點陣圖與經濟預測摘要(SEP)，「SEP議息決策需要FOMC委員寫下他們對通脹、就業、經濟增長和適宜的貨幣政策的預測與評估。這些聯繫幫助決策者更系統。點陣圖既對市場有利的，也對委員會有利。」
在3月的演講中，鮑威爾表示，「依據我的經驗，當反對的觀點得到明確表達時，才能做出最佳的決策。」
特朗普的妥協
選擇鮑威爾也能凸顯出特朗普願意妥協。鮑威爾在華盛頓頗有名氣，分別在2012年和2014年得到奧巴馬的提名，也與耶倫很熟悉。
美聯儲主席是領航美國經濟並深刻影響全球經濟的角色，特朗普既希望為美聯儲重新布局，但也希望不要太快加息。特朗普在推特上多次表示，股市一再飆升、接近最大就業都是他的功勞。泰勒和沃什都批評美聯儲的低利率政策，想要更快地加息，可能會對市場造成衝擊，特朗普不會冒這個險。市場也希望耶倫的繼任者能最大可能地保持美聯儲此前的立場，保證政策的持續性，減少不確定性。
毫無疑問，無論對白宮還是華爾街來說，鮑威爾都是最安全穩妥的選擇。
責任編輯：于岄鳴