梁愛詩指內地人員不能在香港口岸區執法。
【文匯網訊】(記者 馮瀚林 鄭治祖)香港特區政府近日與廣東省政府簽署在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排，完成「三步走」程序的第一步。香港基本法委員會副主任梁愛詩昨日強調，「一地兩檢」在法律基礎上及程序上均合法，並沒有違反香港基本法。
基本法第18條不適用
政府與內地「一地兩檢」合作安排，下月會提交全國人大常委會批准確認。梁愛詩昨日出席電台節目時指出，基本法起草和通過時，很多事情是不能預見，假如要特別找出一條條文作為「一地兩檢」的法理基礎是比較困難。她指出，很多事情，例如粵港澳大灣區、「一帶一路」等，也沒有寫在基本法，但基本法的目的就是要維持香港繁榮穩定，認為「一地兩檢」符合基本法第119條關於香港運輸系統、旅遊要發展的原則。至於有人提出「一地兩檢」是否適用於基本法第18條，即全國性法律在港實施，梁愛詩認為，既然香港有管理權，當然是自治範圍之內，所以基本法第18條不適用。
全國人大常委會批准就合法
梁愛詩指，根據基本法第7條，香港特別行政區的土地及資源屬國家所有，由特區政府負責管理、使用等，認為已經可以是處理「一地兩檢」的法理基礎，不需要引用第20條所指的由全國人大常委會及中央授予香港相關權力。梁愛詩表明，在一個國家之內，一個地區可與另一個地區透過協議作出安排，只要《合作安排》對大家都有利，而雙方情願，經過全國人大常委會批准就是合法。她又指，全國人大常委會批准《合作安排》的話，即是代表人大常委會已經行使監督權，並認為有關安排不違反基本法，有穩固的法律基礎，不會受到挑戰。
擔心越境執法是多餘
梁愛詩指出，將高鐵西九站內部分地方劃為「內地口岸區」，即在香港境外實施內地法律，並沒有違反香港基本法，又強調所謂「割地」之說並不成立：「是你情我願的，大家有好處的，並不是『割地』。」
至於反對派聲稱擔心越境執法的問題，梁愛詩認為，按照政府公佈，內地人員不能在香港口岸區執法，而內地口岸區與香港口岸區分隔清楚，不會出現誤闖，加上人流多以及站內有很多閉路電視，認為反對派的擔心是多餘。
她又笑說，每一列火車帶來有數百名旅客，站內亦有很多閉路電視，「如果跨境執法都唔喺嗰度執啦!」
被問及特區政府未有公佈粵港兩地有關合作安排的文本，梁愛詩指出，根據過往的做法是先簽訂協議，再將文本提交立法會審議，不能每一步都諮詢，即使與外國的協議亦一樣。她相信，有關文本應該是經過特區政府深思熟慮而提出的，並會有細緻的安排，目前有待全國人大常委會批准。
責任編輯：京辰
