【文匯網訊】（香港文匯網記者 海巖 北京報道）國家發改委22日在京召開年度工作會議，對明年發展和改革工作進行具體部署，提出十項重點工作，其中在推進區域協調發展方面，提到要「創新推動粵港澳大灣區發展」。另據央視報道，國家發改委在此次會議上還表示，2018年將大幅度放寬金融等領域外資准入，推進實施高水平的投資便利化措施，並全面實施市場准入負面清單，全面推開行業協會與行政機關脫鉤改革，2016年開始全面推進的去產能將轉向「結構性優產能」。
體制創新聯通粵港澳
此次會議上，國家發改委提出「創新推動粵港澳大灣區發展」，這一表述與以往有所不同。剛剛結束的中央經濟工作會議公報提到，明年要科學規劃粵港澳大灣區建設。十九大報告則指出，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。專家分析，粵港澳三地合作發展受制於體制差異和市場分割影響，此次發改委所提「創新」推動粵港澳大灣區，主要是體制機制創新，以打破不同制度、體制下三地融合的障礙。
早前國家發改委副秘書長范恆山出席第六屆南方智庫論壇時表示，考慮到粵港澳大灣區有「一國兩制」、雙關稅、雙法律體系等實際情況，推進粵港澳大灣區一體聯動需要進行深層體制創新探索，通過探索形成連接三地的體制通道，找到體制創新的方向，尋求三地規則可接軌、可打通的最大公約數。
此外，在明年十項重點工作中，國家發改委表示，將以完善產權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革，聯動推進國有企業混合所有制、完善產權保護制度、激發企業家精神三項改革，加快要素市場化配置改革，構建競爭公平有序的市場體系，全面深入推進社會信用體系建設。
據央視報道，此次會議提出，2018年將全面實施市場准入負面清單，全面推開行業協會與行政機關脫鉤改革，加大力度治理「紅頂中介」和行業協會亂收費問題，進一步推動放寬城市戶籍准入條件和居住證制度全面落地；大幅度放寬金融等領域外資准入，推進實施高水平的投資便利化措施。
以先進產能增 實現落後產能退
在去產能方面，央視報道稱，2018年將從總量性去產能轉向結構性優產能為主，從以退為主轉向進退並重。
國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕在解釋煤炭去產能時曾表示，從總量上看，去產能任務有望在2018年基本完成或提前完成，但結構性去產能任務依然艱巨，要通過先進產能有序地增，實現落後產能盡快地退，既優化存量資源配置，又擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。
此外，發改委表示，2018年中國將加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復重大工程，開展國土綠化行動，啟動祁連山生態搬遷試點。
責任編輯：Cancan