【文匯網訊】（香港文匯網記者 蘇榕蓉 福州報導）由民進黨操盤的台灣「公民投票法」修正條文今日（5日）正式生效。輿論認為，日後五花八門議題若擦槍走火，恐對兩岸關係帶來巨大衝擊。北京聯合大學台灣研究院兩岸研究所所長朱松嶺表示，2018年，兩岸關係遭民進黨及島內「獨派」力量通過「公投」議題挑釁的風險加大，對此應保持警覺。
朱松嶺認為，新版「公投法」降低了連署、成案和公投通過門檻，使得「公投」更容易操作。這註定在2018年新版「公投法」上路之後引起「公投潮」，加之2018年台灣將舉行「九合一」選舉，靠「公投」操作拉抬選票在所難免，因此，2018年亦有可能成為台灣島內的「公投元年」。
朱松嶺表示，新版「公投法」降低了投票年齡， 18-20歲的年輕人首次被納入投票體系，其投票熱情、激情和投票傾向都值得觀察，並做進一步的思考；而新版「公投法」刪除了「公投審議委員會」，未來新「公投」都由「中選會」操弄，失去了閘門的「公投」到底如何處理，是對台灣政局產生影響的關鍵觀察點；此外，新版「公投法」增加了「行政院」作為發動部門，這無疑是賴清德制約蔡英文的一手棋。在2018年，賴清德會不會用這個渠道制約台灣地區領導人，也值得觀察。
在朱松嶺看來，新版「公投法」實施後，「公投」的發動、成案和通過更容易了，這會使得島內的政治更加多元化、碎片化，島內的公共政策以及其他政策更加無所適從。少數人的意見很容易凝聚起來割裂社會，針對兩岸關係的議題有可能隨時發動、發酵，不斷會有人挑動兩岸關係底限。而這些議題往往可能是由島內「獨派」團體發動，民進黨會通過鼓動和縱容涉及兩岸關係的「公投」，但同時又會以不是自己發動為由，推卸責任。因此，2018年，民進黨及島內「獨派」力量通過「公投」挑釁兩岸關係的風險加大，對兩岸關係是值得警惕的信號。當然，島內或有可能發動推動兩岸統一的「公投」，這是民進黨所擔心的，操弄新黨「三傑」案，製造島內「綠色恐怖」，難保不是為扼殺涉及統一的「公投」做輿論準備。
島內中國文化大學教授鈕則勛則認為，新上路的「公投法」其實對國民黨而言亦是一個機會，由於提案門檻、聯署及通過門檻都降低，國民黨可藉由「公投法」去挑戰民進黨在議題主導上的地位，使自己從理念型政黨變為議題型為主的政黨，反守為攻，有主導媒體版面可能的機會。
鈕則勛認為，只是現在時代力量希望能夠去以深綠角色自居，去取代民進黨的地位，去瓜分深綠選票的票源。相對於民進黨而言，時代力量作為一個在野黨，就可以比較不負責任去搶民進黨原來深綠的版塊，所以時代力量反而會想去攻堅領土或兩岸相關議題也納入公投法。鈕則勛稱，總體而言，從目前來看，對兩岸關係產生立即負面影響的可能機會相對低。畢竟現在民進黨執政不敢像在野時把所謂領土、兩岸關係等敏感議題納入「公投法」做一定程度的審議或討論，但不敢保證以民進黨的性格或意識形態，日後仍持續不會將較敏感的兩岸議題納入公投。
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