【文匯網訊】據《日本經濟新聞》報道，為迎接2019年5月1日新天皇即位，日本政府討論實施恩赦。報道稱，如果實際執行，將是1993年皇太子與雅子妃結婚以來再次實施恩赦。日本將根據以往的先例討論恩赦對像和指定方式，預計將沿襲進入平成時代(1989年至今)之後的先例，將恩赦對像限定為違反《道路交通法》、《輕犯罪法》和《公職選舉法》等法律的罪犯。
日本的恩赦制度由《恩赦法》規定，在國家迎來喜事或操辦喪事之際，考慮到犯罪人員改過自新等情況，給予其免除有罪判決、恢復因判決而失去的權利等恩赦。
日本的恩赦包括兩種，一種是「政令恩赦」，由政令規定罪責和刑罰的類型、基準日等並一致實施，另一種是「個別恩赦」，由個人提出申請，由中央更生保護審查會進行審查。在個別恩赦中，「特別基準恩赦」以不符合政令恩赦條件的人為對象，由內閣府決定，在一定期限內進行。
1989年日本昭和天皇去世時實施的恩赦，以違反《道路交通法》和《輕犯罪法》等法律的人為對象，殺人、防火和搶劫犯等被排除在外。1990年因日本明仁天皇即位而實施的恩赦也主要面向違反《道路交通法》的罪犯。
日本有過因殺人而被判死刑的犯人獲得減刑的先例，例如因締結《舊金山對日和平條約》(1952年)而實施的恩赦。不過，現在「考慮到受害人家屬的感情，很難將存在被害人的重罪犯作為恩赦對像」(法務省官員)，因此將沿襲平成時代之後的先例。
1993年僅特別基準恩赦的案件就達1277件。其中違反《公職選舉法》的案件佔多數。此次新天皇即位的恩赦將採用政令恩赦還是個別恩赦？日本政府會在今後敲定詳細內容。
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