前海從一片灘涂逐漸成為一個現代化新城/受訪者供圖
【文匯網訊】2012年12月，中共十八大後，習近平總書記離京前往深圳考察，首站選擇前海，鼓勵探索新機制，依託香港、服務內地、面向世界，「要精耕細作，精雕細琢，一年一個樣，一張白紙從零開始，畫出最美最好的圖畫」。
5年後，黨的十九大報告對粵港澳大灣區建設提出明確要求，深圳全力貫徹國家戰略，強力推動大灣區建設，把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優越性的新平台、新標桿。自2012年至今6年來，前海實現了翻天覆地的變化，片區經濟總量在千億能級持續提升，近四成制度創新走在全國前列，深港合作成果豐碩，產業集聚實現跨越式發展，前海，不僅是深港合作的重要平台，更成為粵港澳大灣區核心區。
走進前海，曾經填海而成的灘塗如今成為現代化的自貿港區，也是近年來粵港澳大灣區各個交流團考察路線的熱門站點。
作為習近平總書記親手締造、親自決策成立的新時代國家改革開放戰略平台，2010年以來，國家先後賦予前海深港合作區及前海蛇口自貿片區多項重要使命，包括：自由貿易試驗區、深港現代服務業合作區、保稅港區、國家人才管理改革試驗區、國際性樞紐港、深港人才特區等等。國務院統籌成立了前海部級聯席會議制度，推動前海在諸多領域形成「比特區還要特」的先行先試體系。
6年來，前海積極推動投資便利化、貿易便利化、跨境金融、事中事後監管、法治建設和體制機制等六大板塊創新，作為大灣區的「改革試驗田」作用日益彰顯。截至目前，前海累計推出364項制度創新成果，全國首創或領先達133項，全國複製推廣28項，廣東省複製推廣62項。
來自中山大學評估結果顯示，前海蛇口自貿片區制度創新總指數在全國自貿片區中排名第一;普華永道等機構開展的「1+9」創新成果評估結果顯示，前海蛇口自貿片區各項改革任務高效完成，改革進程位於國內自貿試驗區前列。
實際利用港資增長率206%
系列制度創新也為前海帶來良好的發展效益。數據顯示，前海蛇口自貿片區已經成為我國發展最快、效益最好的區域之一。片區2013年2月允許企業註冊，從5215家增長至2018年8月的17.30萬家，年均增長率高達99.5%，每平方公里的企業密度在全國居首。前海片區自有統計數據以來，稅收以年均增長率170%的速度倍增;實際利用外資年均增長率超過200%，其中實際利用港資年均增長率達到206%;固定資產投資年均增長率達到84%。
短短幾年，前海實現了跨越式的發展，粵港澳大灣區成敗的關鍵要素之一是能否實現粵港澳的跨境深度合作，而在前海，深港合作已經屢結碩果，港企的身影在前海的建設中頻繁出現，甚至扮演支柱角色。今年1-8月，前海蛇口片區新增註冊港資企業2478家，新增註冊資本530.03億元。此外，前海打造了一批深港合作的特色平台，如前海深港青年夢工場，前海深港基金小鎮等。
金融創新風險防控受高度肯定
前海創新創業生態鏈逐漸完備，吸引大批香港青年北上創業/大公報記者黃仰鵬攝
灣區所在地一般都是金融重鎮，以此支撐灣區和腹地產業集群發展。有專家指出，廣東省內南沙、橫琴和前海蛇口三大自貿片區分工上，前海蛇口更側重發展金融業，率先探索人民幣國際化等金融改革，打造深港互補的高級金融中心。事實上，前海在金融發展方面進行了高質量的探索，截至今年8月底，片區累計註冊金融類企業5.96萬家，其中持牌金融機構229家，商業保理、融資租賃等金融相關服務機構5萬餘家，成為全國最大的新金融類金融機構集聚地。
記者了解到，前海在國務院和各國家部委出台支持前海金融創新72條政策的基礎上，率先在全國推動實現跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發債和跨境雙向資金池「五個跨境」。截至2017年底，前海企業跨境人民幣貸款累計提款371億元;在跨境雙向股權投資方面，累計註冊QFLP企業和基金148家，註冊資本342億元。
金融政策與制度的創新，吸引大量金融機構與企業集聚。港交所前海聯合交易中心落戶前海，瑞士銀行、東亞聯豐投資等首批21家財富管理機構明確了入駐意向，此外前海還在全國率先建立了具有地方特色的金融風險防控「前海模式」，得到證監會高度肯定。
深孵化169港澳創新團隊
以吸引港澳創新創業青年的前海深港青年夢工場也成為支持粵港澳大灣區創新發展的前沿陣地。截至目前，前海夢工場已累計孵化創業團隊340個，其中港澳團隊169個，超半數項目成功拿到了融資，累計融資總額超過15億元人民幣。
「前海獨特的地理位置和深港合作優勢，給予創業團隊很多便利條件。」聲揚科技聯合創始人張偉彬告訴記者，進駐前海看中的是前海擁有相對寬鬆的政策扶持，產業鏈完備，資本市場活躍，而且又緊挨香港，消費力巨大。
無獨有偶，依託香港科技大學和哈佛大學人才資源而創立的路盟科技團隊亦看中前海的創業生態鏈。創始人陳浩然告訴記者，團隊今年6月剛剛正式進駐夢工場，選擇前海利於團隊成員往來深港兩地。此外，夢工場提供了大量支持，包括提供優惠的租金、豐富的創業資源與服務，讓團隊更好地孵化發展。
有香港青年則表示，隨着粵港澳大灣區的發展，未來希望依託大灣區各城市的優勢，讓創業團隊的不同功能分佈於各個城市，以前海為支點，讓創業之夢隨着灣區的發展揚帆遠航。
（來源：大公報）
責任編輯：Caroline