周小川18日上午在第九屆財新峰會發表演講（記者張帥攝）
【文匯網訊】(香港文匯網記者 張帥 北京報道)中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川18日在第九屆財新峰會上表示，私營部門如果參與金融基礎設施建設，必須要有公共精神，而非利用特權為自己謀利益，如獲得支付牌照的機構對提高支付效果不感興趣，而對收預公眾付款感興趣。他強調，如果不考慮對貨幣政策的傳導，做公共基礎設施是不夠格的。
周小川指，數字貨幣和電子支付的技術開發過程中，由於供給側和需求側看法不一樣，因此會出現扭曲和風險：第一，把一些新產品新技術當成投機賺錢的主要工具；第二，一些技術應用沒有把金融服務能力發揮出來，而是過度考慮能像銀行一樣吸收公眾儲蓄；第三，IT行業出現贏者通吃的現象。基於對金融穩定的考慮，支付體系和數字貨幣體系還應該考慮對貨幣政策傳導性的影響。
周小川稱，金融基礎設施具有公共性，不一定要由公共機構承擔。私營部門也可以做基礎設施，經過考核具有公共精神的私營機構可以在政府指導和監督之下，通過不同方式參與金融基礎設施。但是，私營部門參與基礎設施必須有公共精神，準備為公共服務，從而保證不會出現諸如有些公司的數據在市場上「倒賣」的情況。
由於可能會出現扭曲行為，周小川同時也強調，監管是必要的，對社會不利和不穩定的現象，對可能過度偏重短期投機的現象，都是需要監管的。而在此過程中，既要防止過分壓制新興科技，又不能手放得太松。「要真正做到最佳的平衡也是不容易的。」他指出。
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