【文匯網訊】2019年1月1日，我國個稅將正式引入專項附加扣除機制。
據《21世紀經濟報道》報道，近期財稅部門已經在就個稅專項附加扣除操作進行內部培訓，為個稅減稅政策的切實落地做準備。
從稅務部門培訓材料來看，部分專項附加扣除的標準，相較徵求意見稿的標準有所提高。比如住房租金的扣除標準中，前兩類主要城市的標準，從原來的1200元/月和1000元/月，分別提高到了1500元/月和1100元/月；大病醫療的扣除限額從原來的6萬元/年提高到8萬元/年。
子女教育、房貸利息、贍養老人等支出如何扣稅？有兩種方式，一種是由單位發工資時每月預扣，一種是次年3月1日至6月30日自行彙算清繳申報辦理。專項抵扣的辦理，需要納稅人提供相關信息，並對填報信息的真實性負責。
個稅申報中的客戶端，像面向個人的「個人所得稅」app、面向用人單位的「自然人稅收管理系統扣繳客戶端」都已經上線。
個稅扣除標準或顯著提高
記者獲得的稅務部門培訓材料，明年落地的個稅專項附加扣除標準為：子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出為定額扣除，扣除額度分別為1000元/月、400元/月或3600元/年、1000元/月、1500元/月或1100元/月或800元/月、2000元/月；大病醫療為據實抵扣，每個納稅年度內，納稅人發生的自負醫藥費用超過1.5萬元的部分，可在8萬元/年的限額內據實扣除。
新個稅法引入綜合納稅機制，納稅人的收入綜合後，按年匯總納稅，上述扣除標準中全年抵扣額度=月度額度×12。
在個稅基本費用扣除標準（俗稱「免徵額」）提至5000元/月的基礎上，隨着專項附加扣除的引入，個稅扣除標準將顯著提高。
有相應支出的群體，個稅負擔將隨之減輕。對於上有老、下有小、還有房貸或房租支出的青壯年人群，引入專項附加扣除後，個稅扣除標準將提至9000元/月甚至更高。
當然，專項附加扣除的標準和細則，還有待官方正式發文確定。12月23日至29日十三屆全國人大常委會第七次會議，將「聽取國務院關於個人所得稅專項附加扣除有關情況的報告」。官方文件有望較快正式發佈。
兩種辦理方式
具體如何操作，是很多納稅人關心的話題。
記者從稅務部門培訓材料獲悉，納稅人辦理專項附加扣除，可以通過日常由單位發工資時按月預扣稅款，或在次年3月1日至6月30日自行彙算清繳申報辦理。
由單位預扣的，單位可登錄「自然人稅收管理系統扣繳客戶端」，錄入員工相關信息，在單位每個月發放工資時，類似「三險一金」一樣，為員工辦理專項附加扣除。
記者發現，「自然人稅收管理系統扣繳客戶端」早已上線，用人單位可在各省稅務局網站上下載。比如今年7月份，廣東省稅務局官網已經發佈了「自然人稅收管理系統扣繳客戶端」的軟件下載及相關指引。
納稅人自行申報的，可以通過遠程辦稅端，包括國家稅務總局發佈的手機app「個人所得稅」，或者各省稅務局網站。個人通過APP或者網頁端填寫專項附加扣除相關信息，稅務機關會在彙算清繳期內，根據提交的信息，辦理專項附加扣除。
12月19日，記者下載該app發現，目前個人可通過人臉識別註冊登錄，並完善相關個人信息。該app已經將包括年度綜合申報、各項細分專項附加扣除的情景添加上去，不過目前app顯示「本功能暫未上限，敬請期待」。
納稅人通過app端提交信息的，可以選擇是由單位代扣，還是自行申報。若選擇讓單位幫忙扣繳的，單位端口可及時更新相關信息，幫員工辦理這些扣繳。
上述兩種辦理方式，給納稅人提供了選擇機會。不願意將專項附加扣除信息報送給單位的、取得工資薪金之外其他收入的群體、有大病醫療支出項目的、年內未足額享受到專項附加扣除的其他情形等，可以選擇自行申報。
「目前內部在就政策進行培訓，具體的申報操作各地可能會有差異。」12月19日，有地方稅務局人士表示。
將實施跨部門信息交換
專項附加扣除的落地，涉及到家庭、教育、醫療、住房等信息，這些信息能否及時地整合到個稅徵收系統，減少納稅人申報負擔的同時，又能避免虛假信息的泛濫，是個重要問題。
12月19日，上海財經大學教授范子英表示，納稅人在填寫提交相關信息時，需要留存備查資料，像貸款合同、住房合同之類的。備查資料是抽查還是需要提前確認，有待更具體的細則出台。
「出於簡化操作的考慮，納稅人通過APP端提交信息應該沒問題，重點在於後台數據的比對，這麼多不同信息的錄入，如何進行核實很重要。像住房貸款合同，如果能跟銀行貸款數據接上，數據比對就會比較暢通；還有如何確認父母與子女間的血緣關係，也需要其他數據的支持。」范子英指出。
從培訓材料來看，需要填報的信息包括：配偶信息、子女信息、就讀學校、繼續教育證書名稱、房屋證書信息、住房貸款信息、出租房屋信息、被贍養人信息、分攤方式等。
為保證減稅紅利的切實落地，員工若未及時報送相關信息，可在以後月份補報，單位在剩餘月份發放工資時補扣，不影響納稅人享受專項附加扣除。單位作為扣繳義務人的，需要按規定妥善保存備查扣除資料，並對納稅人報送的信息和資料保密。納稅人對真實性、準確性、完整性負責，扣繳義務人發現信息不符的，可以要求修改，拒絕修改，應當報告稅務機關。
記者此前從權威渠道獲悉，針對自然人的納稅信息系統正在日夜趕工，會有大量外部信息加入。納稅人提交的資料是否真實，屆時可通過跨部門信息交換加以確認。
距離2019年1月1日還只剩十幾天，可以預見涉及到千萬人的個稅改革，會牽涉到很多具體細節。
責任編輯：劉雲