25日，陳某更新公號，發佈一段手機拍攝的水幕電影視頻。 視頻截圖
【文匯網訊】據中央廣播電視總台中國之聲報道，近日，有網友陳某實名舉報「河北省張家口市萬全區水幕電影項目層層轉包」一事在網上熱傳。舉報文章顯示，去年還是一個國家級貧困縣的河北省萬全縣，也就是現在的萬全區斥資4000萬元拍攝了一部30分鐘的水幕電影。這一項目經過層層轉包，項目方遲遲不結清四萬五千元款項，於是決定實名舉報。
萬全區政府官網2018年9月3日刊發文章，宣稱「項目投資4000多萬元」。 官網截圖
「《江山萬全》影視製作服務項目中標公告」總中標金額為1860萬元（人民幣）。中國政府採購網截圖
文章發佈後，引發廣泛關注，舉報人還表示自己曾受到威脅。昨天(25日)晚上，萬全區委有關人員接受記者採訪時表示，網傳的水幕電影項目總投資數4000萬元不實，應是3800多萬元，目前正處於審計驗收階段。而對於影片拍攝過程中是否存在層層轉包問題，當地回應表示，多部門組成的調查組正在進一步調查。
25日，記者聯繫到舉報人陳某時，他表示，自己也是無奈之下才在網絡上公開舉報，沒想到引起了廣泛關注，自己也受到很大的壓力，目前項目甲方已經將所拖欠其款項結清，因此，對此事的更多細節不願再多談。
談及之前網上公開舉報的內容，陳某說，2018年，河北省張家口市萬全區為了給張家口市旅遊發展大會獻禮，決定斥資4000萬元拍攝水幕電影。項目經過層層轉包，多方轉手後，有關公司買了幾台新電腦，招了幾個新員工，簽完合同準備開工。此時，甲方要求這個項目必須要有個導演。最終，陳某作為執行導演接下了這個項目，價格10萬元。據陳某描述，他的工作主要包括兩部分。一部分是商務對接，另一部分是帶領團隊在1個半月的時間裡完成現場實拍、演員棚拍、三維動畫。
有媒體報道，陳某所說的水幕電影項目是指2018年萬全區重磅打造的大型激光水幕秀，項目投資4000多萬元，由武漢楚坤文化科技股份有限公司實施。2018年8月31日，張家口市第二屆旅發大會在萬全區開幕，文藝演出結束後，曾上演了大型激光水幕秀《佑衛萬全——京畿明珠夢幻夜宴》。以展翅奮飛的雄鷹為主題展開設計，寓意張家口蒸蒸日上的發展態勢;音樂噴泉長110米，寬20米，運用了3D高清激光投影水幕電影，呈現一個如夢似幻的世界。
「政府做這個事由嚴某來操作，嚴某找到了楚坤，利用楚坤的資質把錢轉出來，然後層層分包，最後對付個活交差就完了。」陳某反映，「4000萬元拍攝水幕電影項目」分為硬件採購和電影內容製作兩個部分，最初的審批金額為3000多萬元，後來又臨時追加了部分資金，投資總額才達到了4000萬元。
針對陳某及當前網傳的有關項目建設情況的各種說法，昨天晚上，萬全區委宣傳部主任科員謝峰告訴記者，網傳「萬全區斥資4000萬元拍攝水幕電影項目」的表述並不準確，區財政投入資金3852萬元，目前處於審計和驗收階段。「項目名稱是音樂噴泉水幕電影項目，區財政投入資金3852萬元，建設的主要內容城西河基礎設施及觀景台，影視製作策劃、動畫製作、實景拍攝、剪輯合成、水幕電影音樂噴泉設備採購，大概包括這些項目。項目進展目前還沒有最終的審計驗收。」
而對於是否存在層層轉包的問題，謝峰回應說，根據初步調查，區有關部門主要與項目中標單位進行日常溝通，對其進行監管。目前包括紀委在內的多部門組成的調查組，仍正在對此事進一步調查。
輿論的質疑還集中在萬全當時的貧困縣「身份」，在大多數人看來，無論是4000萬元還是3852萬元，顯然都是一筆不小的開銷，用來「造景」總讓人感覺不太合適。
據了解，2019年5月5日，河北省政府發出通知，正式批准萬全區等18個國家扶貧開發工作重點縣退出貧困縣序列。而河北當地媒體報道，萬全區「水幕電影」項目，2018年6月29日開始施工。也就是說，那時萬全區仍然是國家扶貧開發工作重點縣。
那麼，作為國家扶貧開發工作重點縣，萬全區緣何要斥資拍「水幕電影」呢?萬全區委有關人員表示，主要是為了發展城郊旅遊產業。「2016年，萬全撤縣設區，以發展城郊旅遊產業為切入點，將旅遊文化產業作為支柱產業來推進。有一組數據，2017年全區遊客量是80多萬，2018年是130多萬，同比增長比較高。」
然而，對此當地百姓普遍認為，項目實施在一定程度上提升了城市形象，但對於一個貧困縣而言，也並非當務之急。
其實，貧困縣斥巨資做景觀並非萬全獨創。去年，甘肅榆中因斥巨資「造景」「造門」，被住房和城鄉建設部通報。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，幾千萬元的投資對每一個貧困縣而言都應慎重，有限資金也更應傾向民生。退一步看，即便是有充足的、合規的資金保障，有關部門的審核和監管問題也非常重要。
責任編輯：林犀