【文匯網訊】(香港文匯網 記者 海巖)在中美貿易談判出現轉圜之際，最新版全國和自貿區外資准入負面清單正式出爐，將於7月30日實施。全國負面清單在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化、製造業、採礦業、農業七大領域，推出了新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經營;並進一步縮短了清單長度，在所有行業領域均沒有新增或加嚴限制，繼續履行向外資開放經濟的承諾。
6月30日，國家發展改革委、商務部發佈了《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》，這是《外商投資法》通過後的首份外資負面清單。其中，全國外資准入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%;自貿試驗區外資准入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。
國家發改委表示，在縮減清單長度的同時，全國負面清單在服務業、製造業、採礦業、農業等均推出新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經營;自貿試驗區負面清單則在全國負面清單基礎上，繼續進行開放試點。
此次全國負面清單修訂主要集中在服務業開放上，在交通運輸領域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制;在基礎設施領域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制;在文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制;在增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。
同時放寬農業、採礦業、製造業准入，取消石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制等。另外，2018年版自貿試驗區外資准入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。
對於自貿區負面清單，國家發改委表示，要繼續發揮自貿試驗區開放「試驗田」作用，其中將，在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資准入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制，繼續進行擴大開放先行先試。
國家改為還表示，負面清單之外的領域不得對外資單獨設置准入限制，確保市場准入內外資標準一致。准入後階段對內外資企業一視同仁、平等對待。同時簡化管理，負面清單之外的領域按照內外資一致原則管理，實行以屬地化備案為主的管理方式，目前基本實現在線辦理。
新版外資准入負面清單被外界視作觀察中國進一步對外開放的政策風向標。去年6月28日發改委與商務部發佈內地第一份外商投資准入負面清單《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，並在7月28日起施行。時隔一年再次修訂外資准入負面清單，國家發改委表示，這展示了中國堅定不移擴大對外開放的決心。中國市場規模巨大、經濟社會穩定、產業配套齊全、基礎設施完備、人力資源豐富，隨著對外開放不斷深入，將為各國投資者創造更多發展機遇。
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