【文匯網訊】(香港文匯網記者凱雷、實習記者謝文博北京報道)在中美經貿高級別磋商將於7月30日起在上海復談之際,特朗普政府向世界貿易組織(WTO)施壓,聲稱中國和其他國家和地區不公平地獲得了優惠待遇雲雲,要求其在90天內改變指認「發展中國家」的方式,否則,但凡被美國視為「不恰當地聲稱自己是發展中國家」者,美國將停止給予其相應的貿易待遇。此間專家向文匯網指出,美國對WTO成員身份認改變的要求無理,荒唐,完全不符合公認的世界銀行、聯合國相關機構的標準;要解決美國與多國間經貿問題,美國這一施壓更是本末倒置、緣木求魚,所謂要達到90天施壓的效果「並不可能」。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受文匯網訪問時指出,美國在「出爾反爾」,在入世的時候美國是認可中國在WTO的地位的,如今又不承認,這就違背了美國當初的承諾。另外,特朗普在前一段時間還在嘲笑中國的發展,那麼既然美國認為中國發展的不好,現在又要剝奪中國發展中國家的身份,這純屬自相矛盾。我們中國的發展,確實是總量發展了,但是中國是十幾億人口的大國,是世界上發展最難的國家,人均GDP只有9000美元,而美國達到6萬美元,中國甚至比不上很多發展中國家。美國這一無理要求完全沒有根據,是說不通的。經濟學家陶永誼接受文匯網訪問時詳細分析了「發展中國家」身份,指出美國的要求荒唐,違悖事實和公認標準。
中國駐WTO大使張向晨此前已多次針對美國刁難WTO的說法明確指出,美方挑戰世貿組織發展中成員自我認定的方法,是美國「選擇性」使用「個別總體指標」「誇大」一些發展中成員的發展水平 。而中方已多次重申,雖然中國是第二大經濟體,但根據人均GDP、教育水平、醫療資源等標準,中國是名副其實的發展中國家。
特朗普並在當地時間7月26日發推特指示美國貿易代表,如果90天內沒有在改革方面取得「實質性進展」,就要採取行動,不會將世貿組織的特定成員視為發展中國家對待,阻止這些國家以美國利益為代價利用這一系統。根據備忘錄,特朗普指出,中國、文萊、香港、科威特、澳門、卡塔爾、新加坡、阿聯酋、墨西哥、韓國和土耳其等富裕國家和地區目前在WTO中擁有發展中國家地位。
對於特朗普最新施壓要設立新標準,對WTO成員進行重新分類,對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉向媒體表示,發達國家和發展中國家的這兩分法已經存在數十年,有其歷史背景,也有其經濟合理性,再對發展中國家進行重新分類,是一個政治上很複雜的問題,很難形成一致,且直接關係到廣大發展中國家的利益。對於WTO能否在90天期限內實現讓特朗普「滿意」的變化,屠新泉直言「不可能」,並指出WTO馬上要夏季休假一個月,且這一議題不是美國和某個國家一對一,而是涉及一大群國家。
從去年9月開始特朗普即從WTO組織身份認定上「打主意」,從提出美國是「發展中國家」,繼而威脅美國要退出WTO組織,將中國逐出WTO組織,一直到要求對多個發展中國國家身份重新認定,美方動作不斷。特朗普在去年9月北達科他州法戈市的一次籌款活動上聲稱美國也是「發展中國家」。他認為,是WTO的特惠,令中國成為「經濟大國」。當天,他也點名印度,認為印度的崛起也是撈了WTO不少好處。
早前,外交部已明確駁斥美國有關將中國逐出WTO的說法。去年11月22日,美國白宮經濟顧問委員會主席哈塞特暗示,中國作為WTO成員「行為不端」,稱「將中國逐出WTO」是一個選項。對此,外交部發言人耿爽態度堅定地回應稱:「WTO是多邊機構,不是美國一家開的。WTO成員是平等的,也不是美國一家說了算的。不久前美國還威脅退出WTO。但現在又打着改革WTO的旗號,暗示要將中國逐出WTO,何其荒謬! WTO成員間有分歧,完全可以通過談判協商加以解決,動輒拋出「開除」別人的想法十分危險。中國是最大的貨物貿易國、世界第二大經濟體,連中國美國都敢叫囂着開除出WTO,那其他國家呢?下一個會是誰?」
今年1月15日,美國向WTO提交了一份文件,題為《一個無差別的世貿組織:自我認定的發展地位威脅體制的有效性》。之後,美方又追加一份總理事會決定草案,要求取消一大批發展中成員國享受特殊和差別待遇的權利。作為回應,中國、印度、南非、委內瑞拉、老撾、玻利維亞、中非、巴基斯坦等10個發展中成員向WTO提交聯合文件,堅決反對美國要求,並在會上予以駁斥。除了聯署的發展中成員國表達不滿,土耳其、東盟集團等大型成員國,也紛紛發言反對美國的該項提案。
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