■林鄭月娥昨日率領特區政府司局長開記者會，會上宣佈港府決定引用「緊急條例」立法禁止於示威活動中蒙面，今起生效。 香港文匯報記者 攝
【文匯網訊】（記者 甘瑜）蒙面暴徒打、砸、偷、搶為所欲為，令香港過去近4個月陷入混亂。特區政府昨日宣佈，決定引用《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，今日正式生效。該法例將禁止示威者在公眾集會、遊行，及非法集結和暴動等情況中使用蒙面物品，有宗教、健康或專業工作理由除外，違例者可被罰款2.5萬元及監禁一年。行政長官林鄭月娥昨日表示，近日社會暴力升級，作為負責任的政府，不能夠現行法例備而不用，制訂反蒙面法的決定不是一個容易的決定，但是一個必須的決定，冀廣大市民理解和支持，並一同向暴力說「不」，將香港回復成一個正常的香港、一個大家可以安居的香港。
根據昨日刊憲的《禁止蒙面規例》規定，在受規管的50人以上的公眾集會，或30人以上的公眾遊行，及未經批准的集結、非法集結或暴動中都不可蒙面，違例者可監禁最高一年及罰款2.5萬元。同時，規例包括多個豁免情況，如從事專業或受僱工作的醫療人員、有宗教理由或先前已存在的醫學或健康理由等。
五變化顯示暴力升級
該法例的的檢控期限為干犯該罪行起的12個月內，至於會實施多久，則視乎危害公共安全的情況何時減退，至無理據繼續實施該規例的水平為止。
林鄭月娥昨日與一眾官員開記者會，介紹制訂禁蒙面法的原因、規例內容和法律上的考慮等。林鄭月娥指出，過去近4個月的示威、衝擊持續不斷，「不同地區發生了超過400場大大小小的示威、遊行和集會，它們往往都會演變成一些暴力行為，已經導致超過1,100人受傷，其中超過300名是執法的警務人員。」
她形容，暴力事件近來變得越來越頻繁，影響範圍越來越廣泛，亦變得越來越激烈，「暴徒有組織、有計劃地發動攻擊和破壞，令香港陷入混亂和恐慌。」
近日的暴力程度再升級，林鄭月娥指出，在上月29日和本月1日，暴力事件出現了5項變化，一是由往日集中在一兩區，變成所謂「遍地開花」；二是延伸至在港鐵站內縱火和擲汽油彈，製造了極大危險；三是由破壞公共建築物，延伸至暴徒的目標商店；四是以私刑對待不同意見者；五是暴徒由往日與警員對峙、突襲，現時去到圍毆、用致命武器、腐蝕液體、搶犯、搶槍，導致警員為了他們自己的生命安全，在別無選擇下要使用他們的佩槍。
望阻嚇暴徒助警執法
針對近日參與暴力事件的學生，由往6月至8月佔暴徒的25%，上升至現時的38%，林鄭月娥直言這是「非常危險的警號」，「因為暴力不單破壞現時的香港，亦正將我們的青年人、我們的未來置於非常危險的境地。我們必須盡一切努力，立即遏止暴力，阻止學生繼續以身試法，挽救香港的現在、挽救香港的未來。」
因此，行政長官會同行政會議昨日決定引用《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，今日生效，以免暴徒藉蒙面隱藏身份，逃避刑責，並因此變得越來越肆無忌憚。
林鄭月娥表示，相信禁蒙面法會有效阻嚇激進的違法行為，亦有助警方執法。她重申，規例打擊的對象是使用暴力的人，目的是停止暴力、恢復秩序，相信這亦是今日廣大香港市民的共同盼望。
強調港非進入緊急狀態
雖然是次訂立禁蒙面法是引用《緊急情況規例條例》，但行政長官林鄭月娥昨日強調，這並不等於宣佈香港已經進入緊急狀態，特區政府只是因應「危害公共安全」的情況去引用條文。
根據《緊急情況規例條例》規定，在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況，或危害公共安全的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。
林鄭月娥昨日強調，引用條例並不等於香港已經進入緊急狀態，而是次決定是基於社會上出現了危害公安的情況，「而事實上，我想沒有人會懷疑或質疑，香港已經出現了危害公共安全的情況。」
先訂後審 將提交立會
就煽暴派指稱特區政府訂立禁蒙面法是「跳過立法會」，林鄭月娥指出，《禁止蒙面規例》屬先訂立後審議的附屬法例，所以一如我們其他的立法程序，在立法會復會之後就會提交予立法會審議，「當然我們希望立法會亦聽到廣大市民的盼望是希望停止暴力，不會對這條規例作出反對。」
根據規定，立法會有權在審議先訂立後審議的附屬法例時，可以廢除有關的附屬法例，但不能修改其內容。
責任編輯：喬一