【文匯網訊】（香港文匯網記者 何花 深圳報道）在粵港澳大灣區個城市創新度中，深圳位列首位。近日，「大眾創業、萬眾創新」研究（2019）成果發佈暨專家研討會在深圳舉行。該報告重點聚焦粵港澳大灣區的創新研究。報告指，在創新績效方面，體現出了「深圳重創新、澳門增長快、香港可持續」的特徵。
廣深港澳各有優勢
記者瞭解到，此次《「大眾創業、萬眾創新」研究（2019）》成果發佈暨專家研討會由國務院參事室指導，深圳市社科聯主辦。報告在借鑒聯合國創業政策和經合組織創新政策評價指標體系基礎上，參考了多項國內外評價指標方法，並結合中國實際情況，構建了包含環境支撐、資源能力、績效價值三個維度9項二級指標和18項三級指標的中國雙創城市發展評估指標體系。
此次報告的課題組在借鑒聯合國（UN）創業政策和經合組織（OECD）創新政策評價指標體系基礎上，進一步參考歐盟委員會《歐洲創新指數記分牌》、美國《硅谷指數》、GEDI《全球創業指數報告》、中國科學技術發展戰略研究院《國家創新指數報告》等國內外評價指標和方法，並結合中國雙創城市特徵和雙創發展實際，構建了包含環境支撐（Support）、資源能力（Capacity）、績效價值（Value） 三個維度9項二級指標和18項三級指標的中國雙創城市發展評估指標體系。
這一指標體繫在一定程度上反映一個地區大眾創業、萬眾創新現狀，評估其創業創新活躍程度和發展潛力。環境評估指標主要包括市場結構、產業基礎、制度文化和配套支持四個方面；資源評估指標主要包括人力資源、載體資源、資本投入三個方面；績效評估指標主要包括產業績效和可持續發展兩個方面。
今年的報告在選取9個國內區域主要城市進行雙創發展現狀比較分析的同時，還重點對粵港澳大灣區創新進行了評估。報告指，深圳位列粵港澳大灣區各城市創新指數首位，在自主創新方面起著顯著的引領作用。今年報告首次將香港、澳門納入研究範圍。在創新環境方面，香港、澳門、廣州、深圳各具特色。在創新資源方面，廣州引領人力資本優勢，深圳穩守研發投入優勢。在創新績效方面，體現出了「深圳重創新、澳門增長快、香港可持續」的特徵。在9所國內城市雙創綜合指數的評估中，今年北京首次超越深圳，位列城市雙創綜合指數首位。
構建區域性創新市場
《報告》提出，區域創新市場建設滯後，是制約粵港澳大灣區創新驅動趕超發達國家和城市的重要原因。粵港澳大灣區基礎研究創新市場和應用研究創新市場的市場化實現程度卻不足。
構建區域性創新市場，不能一蹴而就。《報告》建議大灣區各地加強合作，構建多元創新市場驅動的市場體系。具體包括，建設綜合性科學中心共享平台，鼓勵企業建立應用基礎研究中心，引導校企共建技術研究院，倡導國際化的研究治理和倫理；構建中心外圍融合互動的創新網絡，建立灣區城市間創新合作的頂層設計，構建高效、立體式交通協同體系，多模式打造產業協同發展合作網絡，加強促進人才自由流動的制度保障；積極融入全球科學體系，構建高價值專利培育體系；構建與國際接軌的創新市場體系，建立區域性創新市場的法治優勢，建立大灣區技術交易大數據系統和大灣區網絡技術交易市場。
責任編輯：Caroline